高质量推进新就业群体党建工作（理论视界）

近年来，信息技术的广泛应用催生了平台经济等新业态，也由此催生了快递员、网约配送员、网约车司机等新就业群体，深刻影响着经济社会发展和百姓生活。规模持续扩大的新就业群体及其广泛影响，为党建工作带来新的挑战，同时突显了这项工作的重要性和现实紧迫性。推动新就业群体党建工作，需坚持守正创新，靶向破解难点堵点，以创新举措增强党的号召力凝聚力影响力，引导新就业群体坚定不移听党话跟党走。

固本守正，锚定新就业群体党建工作的重要原则

新就业群体具有弱组织化、流动性强等特点，其党建工作与传统单位党建模式有所不同。新就业群体党建工作需做到守正为本、创新为要。

坚守政治引领是新就业群体党建工作的关键。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，强化政治引领，引导新就业群体加深对党的创新理论的理解，强化理想信念与初心使命教育，使其深刻认识党的宗旨使命。同时，引导他们践行社会主义核心价值观，弘扬工匠精神，秉持职业道德，树立良好形象。

新就业群体党建工作要致力于把党的政治优势、组织优势转化为对这一群体的引领力、组织力和凝聚力。针对该群体职业与结构特点，创新组织设置方式，实现党的组织覆盖和工作覆盖。严格党内政治生活，让组织生活兼具政治性与吸引力。​

新就业群体党建工作要站稳人民立场，加强新就业群体服务和管理。深入了解他们在职业发展、权益保障等方面的需求，整合资源提供精准服务，传递党的关怀。要激发他们的使命担当意识，引导实现个人与社会价值统一，增强归属感和荣誉感，让他们紧紧团结凝聚在党的周围。

迎难而上，直面新就业群体党建工作挑战

党的二十大报告提出，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。中央社会工作会议和新兴领域党建工作座谈会，分别对推进新就业群体党建工作作出重要部署，各地正在积极探索有益实践。在此过程中也应看到，由于新就业群体在职业特点、组织形态、工作方式等方面具有独特属性，其党建工作开展面临“三难”问题。​

党组织覆盖难。平台企业多采用外包、众包等用工模式，导致党建工作责任主体模糊。新就业群体工作时间灵活、流动性强，党员组织关系大多在户籍地、社区或原单位，成为“口袋党员”，传统覆盖方式难以有效跟进。

党员教育管理难。新就业群体工作依赖网络平台、强度大、时间不固定，线下聚集困难，传统“定时定点”活动难以落地。线上学习易被其他信息覆盖，效果难保证。一些党员长期未参加组织生活，缺乏归属感。

作用发挥难。党组织在平台关键环节（如规则制定、权益协商）缺乏制度性参与渠道，在维护新就业群体合法权益上缺乏有效抓手，党建活动与新就业群体需求存在脱节现象，导致功能弱化、凝聚力薄弱。新就业群体在算法驱动的高强度劳动中职业认同感较低，党员难以亮身份、作表率，示范效应不足。

与时俱进，破解新就业群体党建工作的实践路径

做好新就业群体党建工作，需紧扣引领、服务、融入等维度，契合群体特性与需求。以组织设置灵活化破题，以教育管理精准化增效，以作用发挥平台化赋能，推动党组织与新就业群体从“形式融入”迈向“深度融合”。

创新党组织设置形态，夯实党建根基。推动平台企业及其分支机构党组织应建尽建。由党委社会工作部门牵头，平台企业、行业协会商会、属地街道等对小微平台企业和新就业形态劳动者进行管理。按业务线、兴趣爱好组建特色党小组，借助线上工具推广“云端党支部”，实现党的组织覆盖和工作覆盖。

完善教育管理模式，强化队伍建设。联合社会力量开展“双找”活动，建立动态党员信息库，健全流动党员双向管理教育机制。推广“微党课”“微视频”等线上学习方式，在接单APP等嵌入党建功能模块，深化算法正向赋能，对积极学习党建知识、参与志愿服务的党员给予激励。党委社会工作部门统筹协调做好党员日常联络、信息核查和关怀服务，搭建线下学习交流阵地。​

创建作用发挥载体，激发党建活力。党组织牵头健全多方定期对话协商机制，对接人社、医保等部门协助办理职业伤害险、社保补贴等事项。党委社会工作部门发挥桥梁作用，提供政策咨询、权益维护指导等常态化服务，协同打造服务闭环。在商圈、社区站点布设“红色驿站”，并由党委社会工作部门负责或协助运营。挖掘行业先进典型，常态化选树“最美骑士”“先锋司机”等标杆，以榜样力量提升新就业群体职业尊严和社会认同感。

（作者单位为青海省社会科学院）

(责编：田宇　签发：王立国)