“三融合”推动行业协会商会改革发展（工作实践）

贵州省黔东南苗族侗族自治州（以下简称黔东南州）不断完善行业协会商会内部治理机制，推进行业协会商会改革发展。全州125家行业协会商会深度融入新型工业化、高质量招商引资和农文旅融合发展，涌现全国“四好”商会7家、省级“四好”商会11家，全州3A级以上行业协会商会14家，为推动黔东南州经济社会发展贡献力量。

坚持党建引领与

规范健康发展相融合

深入实施行业协会商会党建工作质量提升三年行动计划，推动符合建立党组织条件的行业协会商会全部建立党组织，采取“党建工作指导员+工作联络员”的方式，推动党的组织覆盖和工作覆盖。把党建工作内容与行业协会商会发展实际相结合纳入章程中，强化基层党组织政治引领。推动党组织班子成员与管理层“双向进入、交叉任职”。健全并持续落实“第一议题”制度，深化理想信念教育，为行业协会商会健康发展提供思想政治保障。

黔东南州福建商会建立党组织与管理层共同学习制度，将党和国家的方针政策、企业相关法律知识纳入每月会长例会中，引导会员企业贯彻落实，遵纪守法、诚信经营。黔东南州浙江商会党支部在商会领导班子建设、会员思想政治引领以及生产生活过程中遇到的矛盾纠纷化解等方面，发挥决策参考、配合协调和引导教育的积极作用。

健全内部制度与

强化外部监督相融合

黔东南州各行业协会商会健全会员（代表）大会、理事会、监事会等组织机构，明确权责边界。建立重大事项报告、风险评估、合规审查等内控机制。制定细化的人事、财务、活动管理等配套制度。建立诚信自律制度和内部矛盾纠纷解决机制。严格执行收费公示制度，防范强制收费、评比收费等违规行为。用好行业协会商会改革发展联席会议制度，构建各司其职、协同高效的监管格局，制定出台《黔东南州全州性行业协会商会党建指导部门、登记管理机关和各业务主管部门履职清单（试行）》《黔东南州规范行业协会商会到乡镇（街道）、村（社区）调研工作指引（试行）》，从严从实抓好行业协会商会负责人队伍建设，常态化开展行业协会商会新任职负责人和党组织书记集体谈话会。通过开展社会组织等级评估，推动各行业协会商会完善内部制度建设。

黔东南州禁毒协会按照现代治理发展要求，健全内部治理架构。黔东南州律师协会着重加强理事会制度建设，健全理事会和常务理事会全体会议机制，完善会长工作会议和协会工作座谈会议事制度，协会民主决策机构治理体制进一步完善。

完善治理机制与

服务经济社会相融合

黔东南州各行业协会商会充分发挥政企之间桥梁纽带、资源协调、沟通平台的治理优势，围绕营商环境改善、招商引资、乡村振兴、基层治理等方面，动员会员企业、链接各方资源、提供专业服务，更好发挥行业协会商会在服务市场主体、服务经济发展、服务民生保障中的积极作用。

黔东南州心理卫生协会开展心理健康教育进学校、进社区、进企业活动30余场次，服务500余人次。黔东南州三线文化产业促进会开展黔东南纪念三线建设决策60周年暨第二届中国凯里三线建设文化节，带动文化旅游产业发展。今年6月，榕江县、从江县遭遇特大洪水，全州行业协会商会捐赠资金和物资总计1200余万元，并组织志愿者前往榕江县、从江县，协助当地政府开展群众转移、物资发放、险情排查等工作，充分展现行业协会商会服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的使命担当。

（作者单位为贵州省黔东南苗族侗族自治州委社会工作部）

(责编：田宇　签发：王立国)