中共中央政治局召开会议 决定召开二十届四中全会 分析研究当前经济形势和经济工作 中共中央总书记习近平主持会议 等14则

聚焦

中共中央总书记习近平主持会议

决定召开二十届四中全会分析研究当前经济形势和经济工作

中共中央总书记习近平主持会议

中共中央政治局7月30日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议。会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。

会议指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，我国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，同时我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显，要保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，集中力量办好自己的事，在激烈国际竞争中赢得战略主动，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破。

会议强调，“十五五”时期经济社会发展要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，加快构建新发展格局，统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

会议认为，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门积极作为、攻坚克难，加紧实施更加积极有为的宏观政策，我国经济运行稳中有进，高质量发展取得新成效。主要经济指标表现良好，新质生产力积极发展，改革开放不断深化，重点领域风险有力有效防范化解，民生兜底保障进一步加强，我国经济展现强大活力和韧性。

会议指出，当前我国经济运行依然面临不少风险挑战，要正确把握形势，增强忧患意识，坚持底线思维，用好发展机遇、潜力和优势，巩固拓展经济回升向好势头。

会议强调，做好下半年经济工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，保持政策连续性稳定性，增强灵活性预见性，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有力促进国内国际双循环，努力完成全年经济社会发展目标任务，实现“十四五”圆满收官。

会议指出，宏观政策要持续发力、适时加力。要落实落细更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充分释放政策效应。加快政府债券发行使用，提高资金使用效率。兜牢基层“三保”底线。货币政策要保持流动性充裕，促进社会综合融资成本下行。用好各项结构性货币政策工具，加力支持科技创新、提振消费、小微企业、稳定外贸等。支持经济大省发挥挑大梁作用。强化宏观政策取向一致性。

会议强调，要有效释放内需潜力。深入实施提振消费专项行动，在扩大商品消费的同时，培育服务消费新的增长点。在保障改善民生中扩大消费需求。高质量推动“两重”建设，激发民间投资活力，扩大有效投资。

会议指出，要坚定不移深化改革。坚持以科技创新引领新质生产力发展，加快培育具有国际竞争力的新兴支柱产业，推动科技创新和产业创新深度融合发展。纵深推进全国统一大市场建设，推动市场竞争秩序持续优化。依法依规治理企业无序竞争。推进重点行业产能治理。规范地方招商引资行为。坚持“两个毫不动摇”，激发各类经营主体活力。

会议强调，要扩大高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘。帮助受冲击较大的外贸企业，强化融资支持，促进内外贸一体化发展。优化出口退税政策，高水平建设自贸试验区等开放平台。

会议指出，要持续防范化解重点领域风险。落实好中央城市工作会议精神，高质量开展城市更新。积极稳妥化解地方政府债务风险，严禁新增隐性债务，有力有序有效推进地方融资平台出清。增强国内资本市场的吸引力和包容性，巩固资本市场回稳向好势头。

会议强调，要扎实做好民生保障工作。突出就业优先政策导向，促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。落实好惠民政策，健全分层分类社会救助体系。夯实“三农”基础，推动粮食和重要农产品价格保持在合理水平。巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫致贫。始终把人民群众生命安全放在第一位，加强安全生产和食品安全监管，全力做好防汛应急抢险救灾，保障迎峰度夏期间能源电力供应。做好“十五五”规划编制工作。

会议指出，要充分调动各方面积极性。领导干部要树立和践行正确政绩观，按照新发展理念做好经济工作。企业家要勇立潮头，以优质产品和服务赢得市场竞争主动。各地区各部门要全面落实党中央决策部署，用好深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，为高质量发展提供强大动能。

会议还研究了其他事项。

（来源：新华社）

政策

中共中央办公厅 国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》

中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

通知指出，形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，必须下大力气坚决纠治。基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。制定《若干规定》，深入贯彻党的二十届三中全会精神，健全为基层减负长效机制，对于持续深化拓展整治形式主义为基层减负具有重要意义。

通知要求，各地区各部门要严格执行《若干规定》，统筹为基层减负和赋能，切实把基层从形式主义、官僚主义束缚中解脱出来，引导广大党员、干部积极担当作为，有更多精力抓落实。中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制要定期督促检查，中央和国家机关各部门、各省级党委和政府在安排部署工作时要实事求是，党委（党组）要履行好主体责任，各级纪检监察机关要强化监督执行，确保《若干规定》落到实处。

上海市着力推动志愿服务事业高质量发展

上海市委社会工作部近日出台《关于健全新时代上海志愿服务体系的若干措施》（以下简称《若干措施》）。

《若干措施》突出广泛动员全社会共同参与，重点激发党员、青年学生、社区“达人”等群体参与志愿服务的活力，通过搭建实践平台、创新参与机制，让志愿服务成为多方主体履行社会责任的重要载体。同步打造“温暖申城”市级志愿服务示范项目矩阵，围绕保障城市安全运行、助力社会应急救援、提升城市温度、推进志愿服务专业化等四个板块开展志愿服务。

《若干措施》提出，着力构建“纵向贯通市、区、街镇，横向联通多部门和单位”的志愿服务组织体系，加强跨地区、跨系统、跨领域志愿服务队伍融合联动，同时，引导社会工作专业人员成为志愿服务赋能者，提升志愿服务专业化水平。打造“随申办·一码做志愿”信息平台，强化扫码注册、需求发布、资源挖掘、项目报名、服务记录、评价反馈、激励褒奖等一站式数字赋能，建立志愿者实名制信息库，提升志愿服务管理和服务质效。

在支持保障方面，《若干措施》明确，建立党委社会工作部门牵头负责、有关部门和群团组织各负其责的志愿服务工作协调机制；引导社会组织和爱心企业加大资金支持和资源供给力度，为志愿服务提供坚实支撑；完善典型选树、信用激励、礼遇优待等褒奖措施，进一步凝聚起全社会支持志愿服务的合力，推动上海志愿服务事业高质量发展。

广西壮族自治区明确第一批全区性行业协会商会与行业管理部门对应关系

为推动行业管理部门落实“管行业也要管党建”责任，补齐全区性行业协会商会行业管理短板，近日，广西壮族自治区党委社会工作部联合自治区民政厅，在全面梳理、充分征求意见及综合分析研判的基础上，正式印发通知，明确第一批228家全区性行业协会商会与31家自治区行业管理部门的对应关系，通过实现归口管理，进一步压实行业管理部门“管行业也要管党建”的职责。

通知要求，有关行业管理部门要严格落实党中央关于“脱钩不脱管”“脱钩不脱联系”“脱钩不脱服务”“脱钩不脱扶持”工作要求，坚持“管行业也要管党建”，将本行业领域已脱钩或直接登记的行业协会商会纳入行业管理，建立常态化联系机制，切实履行管理职责。

通知强调，有关全区性行业协会商会要积极适应新形势、新要求，主动加强与行业管理部门的沟通联系，自觉接受行业管理部门的业务指导和行业监管，在依法依规开展活动的基础上，持续健全内部治理机制，提升专业服务效能，积极融入中心大局工作，为广西经济社会高质量发展贡献力量。

四川省推广使用志愿服务工作相关指引

四川省委社会工作部近日结合党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点，举办党建引领“专业社工+志愿服务”线上主题工作坊，推广使用《关于志愿服务项目的工作指引（试行）》《关于志愿者招募和培训的工作指引（试行）》《关于社区志愿服务的工作指引（试行）》。

21个市（州）、183个县（市、区）党委社会工作部志愿服务工作人员，50个融合试点社区相关工作人员，以及部分非试点社区工作者、志愿服务组织负责人、志愿者骨干等6900余人在线参与培训。培训邀请志愿服务领域专家进行专题授课，详细解读社区志愿服务组织流程、志愿服务项目闭环管理、志愿者招募培训的实操要点，理清相关工作指引的实践方向。组织志愿服务工作者开展圆桌讨论，围绕城乡志愿服务融合发展、“专业社工+志愿服务”项目协同、志愿服务力量吸纳等碰撞思想，拓展相关工作指引的实践路径。邀请社区工作者进行案例分享，交流开展社区未成年人志愿服务、实施“骑乐融融”志愿服务项目的经验做法，找准相关工作指引的实践落点。

甘肃省开展党建引领基层治理“四项行动”

近日，甘肃省印发《关于深入开展党建引领基层治理“四项行动”的实施意见》（以下简称《意见》），部署开展暖心引领骑手融入、正向引领主播发声、服务引领货车司机建功、先锋引领网约车司机便民“四项行动”。

甘肃围绕陇原善治总体目标，紧盯推进“两个覆盖”、增强“两个功能”根本任务，抓实强化政治引领、优化服务管理重点举措，着力构建条块结合、上下联动、有效协同的党建工作体系。

《意见》从聚焦扎实推进“两个覆盖”工作、聚焦发展党员破解重点难点问题、聚焦组织凝聚深化思想政治引领、聚焦环境友好营造和谐友善氛围、聚焦关心关爱健全服务保障机制、聚焦先锋引领发挥示范带动作用等6个方面提出18项具体措施。明确建立党委组织部门牵头抓总、党委社会工作部门指导推动、行业党委各负其责的工作机制，要求各相关部门研究制定具体落实措施和推进计划，形成各相关部门和群团组织主动作为、通力协作的工作格局。明确建立多渠道筹措、多元化投入的新就业群体党建工作经费保障机制，统筹使用各类阵地，加大政策支持力度，不断提升党建引领基层治理整体水平。

动态

全国志愿服务“四个100”先进典型发布仪式暨现场交流活动在山东青岛举办

7月31日，2024年度全国志愿服务“四个100”先进典型发布仪式暨现场交流活动在山东青岛举办。中央社会工作部副部长蔡丽新出席发布仪式。

活动集中发布了2024年度全国志愿服务“四个100”先进典型名单，分享了先进典型开展志愿服务的感人故事，鼓励各地推出礼遇志愿者、支持志愿服务组织和项目发展的激励举措。来自青岛的医疗、文艺、科技、体育、心理健康、应急救援等志愿者代表宣读志愿服务倡议，将走进乡镇（街道）、村（社区）开展各类暑期志愿服务。

本次活动由中央社会工作部主办，山东省委社会工作部、《中国志愿》杂志社承办，青岛市委社会工作部协办。全国志愿服务“四个100”先进典型宣传活动主办单位和部分地方党委社会工作部负责同志、志愿服务先进典型代表参加活动。

广东省持续推动“志愿广东”建设行稳致远

日前，广东省委社会工作部在广东省委党校举办2025年全省志愿服务高质量发展专题培训班，要求大力推动“志愿广东”建设行稳致远，更好发挥志愿力量在推进广东现代化建设中的积极作用。

培训班围绕中国特色志愿服务发展史、大型赛会志愿服务组织与实施、各级各类志愿服务联合会组织体系建设、重点志愿服务项目及品牌打造、志愿服务平台阵地体系建设、应急志愿服务体系构建、粤港澳大湾区志愿服务协同发展、国际志愿服务探索实践等内容，邀请党校和高校专家学者作专题授课，并开展系列学习研讨、经验交流、现场教学等，帮助大家进一步深化认识、把准方向、开阔思路、掌握方法、增强本领。

培训班指出，志愿服务涉及各部门各行业各领域，具有参与主体多元、覆盖领域广泛等特点。党委社会工作部门要加强统筹协调、发挥牵头抓总作用，志愿服务工作协调机制成员单位要密切配合、发挥齐抓共管作用，枢纽型志愿服务组织要加强自身建设、发挥桥梁纽带作用，共同汇聚志愿服务工作合力。

据了解，各地级以上市党委社会工作部志愿服务分管负责同志及业务负责同志、省志愿服务工作协调小组成员单位代表和市县枢纽型志愿服务组织负责人等共约110人参加培训。

贵州省召开全省社会工作重点业务工作推进会

贵州省委社会工作部近日召开全省社会工作重点业务工作推进会，系统总结上半年工作成效，研究部署下半年重点任务。

会议指出，今年上半年，全省社会工作系统坚决贯彻落实党中央及省委决策部署，锚定“四更四不断”目标，坚持“抓品牌强引领、抓典型强整体、抓队伍强活力”，围绕中心、服务大局，守正创新、攻坚克难，推动各项工作取得新进展新成效。

会议强调，做好下半年工作任务重、要求高。要锚定全年目标，认真思考谋划，聚焦重点、攻坚难点，坚持有形有效抓好新兴领域党建工作，坚持善治善为抓好党建引领基层治理和基层政权建设，坚持用心用情抓好凝聚服务群众工作，确保各项工作取得实实在在的成效，为在中国式现代化进程中展现贵州新风采贡献社会工作力量。

会议强调，要善作善成、抓紧抓细社会工作系统和新兴领域深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以优良作风凝心聚力、干事创业，强化政治意识、质量意识、问题意识、创新意识、责任意识抓落实，不断积小胜为大胜，奋发有为推动新时代社会工作高质量发展。

陕西省开展行业协会商会党组织书记讲党课评选活动

日前，陕西省委社会工作部开展行业协会商会党组织书记讲党课评选活动。据悉，今年6月，陕西省委社会工作部组织全省行业协会商会党组织书记在“七一”前后集中开展讲党课活动。各行业协会商会党组织书记精心备课，开发出一批主题鲜明、联系实际、形式新颖的精品党课。经过逐级推荐、专家评议，来自全省行业协会商会的20多名党组织书记参加“书记讲党课”现场评选活动。

评选现场，各行业协会商会党组织书记将党的创新理论与行业实际相结合，深入浅出、引经据典、声情并茂地进行讲授。经过评审小组现场综合评定，最终评选出一类党课3门、二类党课6门、三类党课9门。

此次现场评选活动既是对行业协会商会党组织书记讲党课成效的集中检验，也是提高行业协会商会党组织书记能力水平的具体抓手。陕西省委社会工作部将以此次活动为契机，示范带动全省行业协会商会党组织书记以讲促学、以学促干，不断开创行业协会商会改革发展和党建工作新局面，为谱写陕西新篇、争做西部示范作出新的更大贡献。

数字

171.3万亿元

中国物流与采购联合会7月29日公布今年上半年物流运行数据。上半年，全国社会物流总额，即物流运行中的实物商品价值总和为171.3万亿元，同比增长5.6%，需求结构持续优化，呈现稳中有进、质效双升的发展态势。

4.8万余名

近日，各地各高校2025年新招募的4.8万余名大学生志愿服务西部计划志愿者陆续出发，奔赴27个省（区、市）和新疆生产建设兵团的基层一线，围绕乡村教育、乡村建设、健康乡村、基层治理等开展1～3年的志愿服务，90%以上的服务岗位在乡镇及以下。

1000个

为进一步改善货车司机停车休息环境，交通运输部、中华全国总工会日前联合印发通知，决定在全国集中建设改造1000个标准化规范化高速公路服务区“司机之家”。目前，全国首批100个标准化规范化高速公路服务区“司机之家”已完成改造提升，并在导航地图上进行标识，为货车司机提供热水供应等免费基本服务和可选择的个性化服务。

100名

全国非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者表彰大会召开，100名非公有制经济人士和新的社会阶层人士获得“优秀中国特色社会主义事业建设者”称号。

（本刊综合整理）

(责编：王燕华　签发：王立国)