负担轻了 干劲足了（党建引领基层治理）

“以前各种牌子挂满墙，应付各种考核检查焦头烂额。自从区里部署开展破解基层治理‘小马拉大车’问题以来，我们身上的担子没那么重了，能腾出更多时间和精力为群众办实事、办好事、解难事。”近日，福建省龙岩市永定区下洋镇中川村党支部书记胡育虎深有感触地说。

划定“责任田”

2024年8月，永定区委社会工作部研究制定印发通知，进一步明确为基层减负的任务分工、工作项目、责任单位等，推动政策传达、部署、落实高效衔接。同时，不断健全工作联席制度，实行“一月一报送”工作机制，定期梳理重点任务进展，并建立目标评价体系，开展量化测评与动态分析，推动重点项目逐项突破。

为进一步推进乡镇（街道）履行职责事项工作，永定区采取“234工作法”，“2”即建立区、乡两级工作专班，党委书记挂帅带着专班干；“3”即做好起底摸排、权责界定，确保履职事项全覆盖、定位准、理得清；“4”即建立业务培训、提早介入、部门协作、指导服务四项机制，高效率明晰职责权限。永定区各级各部门积极响应、群策群力，有效推动履职事项编制工作，24个乡镇（街道）平均履职事项345项，为基层明责打下坚实基础。

打好“组合拳”

“坚持把基层治理教学阵地向乡村延伸拓展，重点推进‘全国文明村’湖坑镇南江村等市级达标现场教学点提质升级，提升党建引领基层治理现场教学的专业化。”永定区委组织部副部长林松源介绍。永定区在强化教学阵地建设的同时，通过落实分级分类培训制度，举办乡村振兴培训班、驻村第一书记暨乡村特派员培训班等，提升基层党组织和党员干部在系统化培训中解决实际问题的能力。

永定区坚持党建引领，发挥数字技术优势，科学规划网格“做减法”，通过合理设置村（社区）网格，把村（社区）的党建和政法、民政、城管、信访、市场监督管理、卫生健康、应急管理等713个网格整合成“一张网”，统一编码，实行“多网合一、一网运行、全域覆盖”的基层治理新模式。

为保障基层人力资源充足，永定区坚持重心下移、力量下沉，推行片区联合执法制度，将24个乡镇（街道）划分为6个片区，从区直6支综合执法队伍中选派62名执法人员分片下沉，着力破解乡镇执法人员力量薄弱问题。同时，出台《关于加强区乡单位借调、编外聘用、信息化服务外包运维人员监督管理工作的通知》等文件，规范借调人员管理，并采取通知到人、责任到乡镇（街道）、人员限期到岗的“三到”办法，把借调人员及时召回乡镇（街道）。

摘牌“破虚功”

永定区为确保在清理“滥挂牌”工作上真正达到“瘦身”效果，鼓励村级规范清理各类牌子，除个别移民村（社区）主体建筑外部保留“库区移民文化活动中心”牌子和部分村（社区）内部挂牌保留“幸福院”外，按照“谁悬挂谁清理”的原则撤牌，确保村（社区）综合服务设施主体建筑外部挂牌总数不超过6块、内部挂牌不超过15块。

“现在微信工作群少多了，不用在夜深人静时回复‘收到’和层层转发，可以有更多时间和精力处理群众急难愁盼问题了。”永定区凤城街道党工委副书记谢维微微笑道。为有效规范村（社区）工作机制事项，永定区共明确不由村（社区）开具的证明事项22项。聚焦纠治“指尖上的形式主义”，永定区整合精简“一事一群”“一事多群”，使全区微信工作群设立、管理、使用更加务实规范。

（本报通讯员 谢易玲 李添华）

(责编：王燕华　签发：王立国)