需求从一线来 服务到一线去（新兴领域党建）

中午送餐高峰期刚过，外卖骑手祝明熟门熟路走进湖南省衡阳市蒸湘区万达广场四楼“暖新驿站”，刚用手机“随手拍”上报完一处垃圾外溢的他，接了杯水，在休息椅上放松下来，“以前午间高峰后只能蹲路边歇脚，现在驿站有空调、座椅，能充电，而且跑单路上发现问题，顺手拍个照就能为社区出力，这半小时歇得特别踏实！”祝明说道。

祝明的惬意体验，源于蒸湘区委坚持党建引领，聚焦新就业群体需求，积极打造新就业群体多元友好场景。蒸湘区加强对新就业群体的关心关爱，聚焦新就业群体的急难愁盼，让奔波的“城市摆渡人”有了暖心港湾，更找到了融入城市、参与治理的依靠。

蒸湘区作为衡阳市商贸中心区，日均外卖订单近3万单，快递员、外卖骑手等新就业群体约1500人。如何有效组织凝聚这支流动性强、分散度高的新兴力量？蒸湘区委社会工作部探索成立了外卖骑手党支部，充分发挥党组织战斗堡垒作用，带动新就业群体融入城市、参与治理。

党支部成立伊始，在区委社会工作部、区市场监督管理局等单位的组织下，支部成员深入多家外卖平台走访，召开恳谈会。针对收集到的停车难、充电难、休憩难、就餐难等6大类23项诉求，蒸湘区委提出以“场景化服务”破题，构建覆盖工作、生活、保障的友好场景体系。

蒸湘区按“商圈中心区、社区密集区、交通枢纽区”三大重点区域布局，在万达广场、融冠乐街等商圈设立7个“暖‘新’驿站”，为外卖骑手提供休息、饮水、充电、急救等多项服务；在各小区大力推广智能快递柜，让快递员告别“爬楼敲门”的烦恼；同时优化现有城市驿站，规划专用停车位，形成“15分钟服务圈”全覆盖。

“三荤两素才10块钱，比自己做饭还划算！”中午1点，骑手廖香荣走进阳辉桥社区食堂，端起热气腾腾的“骑手特惠套餐”满意地说。为进一步抓实新就业群体服务工作，蒸湘区建立了“党组织+企业+群体”三方需求联研机制，围绕劳动权益、职业发展、生活保障等领域开展专题调研，在各大商圈附近的社区设置意见征集箱，梳理需求清单，切实做到“需求从一线来，服务到一线去”。

贯穿全年的“四季暖新”行动，正是蒸湘区整合资源、传递党组织关怀的体现：春季举办专场招聘会和设置“零工驿站”；夏季送上防暑物资“清凉护航”；秋季提供免费暖“新”体检；冬季开展“致敬最美物流人”慰问活动。

今年以来，在外卖骑手党支部的发动和党员示范带动下，蒸湘区先后有10名骑手担任食品安全监督员，累计上报问题线索54条；有30余名骑手成为“商圈和事佬”，成功调解商户纠纷200余起；新就业群体纷纷加入流动网格员队伍，通过“随手拍”解决公共设施损坏、垃圾外溢等问题80余件。

为持续深化这一创新模式，蒸湘区推出多项特色举措。区委社会工作部精心策划拍摄了“骑手带路，守护舌尖安全”短视频，通过骑手视角探访商铺，既展现了骑手工作日常，也让蒸湘美食更为人所知。在融冠乐街商圈，新就业群体主题涂鸦墙成为新晋网红打卡点，墙面上可爱的快递员、外卖骑手卡通形象，吸引众多市民驻足拍照。“每次路过看到墙上的自己，就觉得这份工作特有分量。”外卖骑手罗鹏程笑着说。

“从解决‘一顿热饭、一个歇脚点’的基本需求，到构建‘有保障、有尊重、有认同’的社会生态，友好场景正在让新就业群体真正融入城市。”蒸湘区委社会工作部负责人表示，下一步，将持续拓展场景内涵，让更多“城市奔跑者”感受到蒸湘的温暖与尊重。

（本报通讯员 蒋美丽 李尊人）

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