“揭榜挂帅”破题有方

有效回应居民诉求，攻破企业“卡脖子”技术难题，鼓励居民积极参与社区治理……从民生实事的精准落地到多方力量的协同参与，各地探索开展的“揭榜挂帅”行动正成为推动工作提质增效的有效路径。

服务群众、造福群众是基层治理的出发点和落脚点。多地将“揭榜挂帅”行动与民生实事紧密结合，针对群众反映强烈的居住环境、生活服务等“微诉求”，推动资源整合与问题攻坚，让治理成果看得见、摸得着。

新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州博湖县坚持“问需于民、问计于民”，通过线下“敲门遍访”、线上“进圈入群”广泛收集群众需求，依托党建联席会议启动“揭榜挂帅”攻坚。针对天湖湾小区、阳光小区部分居民群众反映的设施老旧、停车位紧张、人行道破损等造成的出行不畅问题，社区党组织党建联席会统筹“发榜”，县发改委、住建局主动“揭榜”，会同施工单位开展“专家会诊”。博湖县健全“建、发、揭、跟、评”“五榜”闭环管理，累计解决认领楼院绿地、增划停车位、安设充电桩等居民诉求170余件。

北京市门头沟区则将“揭榜挂帅”延伸至便民服务领域，着力打通服务群众的“最后一公里”。位于东辛房街道圈门社区矿建街268号的便民服务分中心，便是街道第二期“揭榜挂帅”的成果——如今居民无需奔波，在家门口就能办理社会保险、最低生活保障等事项。门头沟区的实践并非偶然，而是依托制度设计的系统性推进：区委统筹谋划调度，印发《关于在全区推广党建引领基层治理“揭榜挂帅”机制的工作方案》，成立区委“揭榜挂帅”专项行动领导小组，建立“区委——区委社会工作领导小组——各党（工）委（党组）——揭榜小组”四级行动体系，强化统筹调度、现场观摩、督促推进，将“揭榜挂帅”专项行动融入幸福社区共建等治理领域。

“揭榜挂帅”行动在破解新兴领域党建难点问题方面也发挥着积极作用。多地坚持问题导向，精准发力，推动问题从“无解”向“有解”转变。

针对社会组织发展状况参差不齐、职责定位模糊、组织管理松散、服务功能弱化等问题，浙江省宁波市奉化区委社会工作部由区委副书记、社会工作部部长“揭榜挂帅”，成立县级社会组织总会，通过突出融合共建、优化服务供给、健全支撑体系等举措，推动构建共建共治共享的治理格局。

“我们坚持党建引领，成立社会组织联合党委，加快推进社会组织总会线下阵地建设，高标准打造集社会组织孵化培育、资源对接、能力建设、品牌推广等功能于一体的枢纽型平台，引导社会组织深入基层开展服务活动，主动融入发展大局。”奉化区委“两新”工委书记王仕军介绍，通过建立健全社会组织总会管理体系，推动运作规范化、制度化，并构建分类指导、滚动管理的会员服务管理机制，以交流互动、服务评估等方式，促进会员之间资源共享与协同合作，引导会员与社区结对共建，以群众性活动为载体，助力社区建设，聚力谋求发展。

山东省菏泽市聚焦新经济组织、新社会组织和新就业群体党建工作存在的共性问题和薄弱环节，开展党建引领新兴领域高质量发展“揭榜挂帅 同心兴菏”行动。市委“两新”工委成员单位、行业（综合）党委和各县（区）委“两新”工委结合自身资源禀赋、工作基础和优势特色积极领题“揭榜”，深入研究破解难点堵点问题的有效举措，明确推进措施、时间节点，形成具体工作方案。市委“两新”工委持续跟踪项目进展情况，对推进情况进行评估验收，梳理总结工作中的好经验、好做法，及时上升为制度安排，探索破解制约新兴领域党建高质量发展的有效路径。

江西省萍乡市安源区的实践同样鲜活。安源区鼓励园区企业广泛开展“揭榜挂帅”活动，发挥党员先锋模范作用，助力突破一批“卡脖子”关键技术。为推动AI与业务深度融合，萍乡百斯特电瓷有限公司“张榜”：在公司内外广泛征集AI系列核心研发技术优质案例。企业党员冲锋在前、主动“揭榜”，建立三支科研小队，在不断探索中研发出8项AI业务技术，为企业创新发展注入新活力。

“揭榜挂帅”行动的落地见效，离不开多方力量的协同参与。多地鼓励机关企事业单位、社会组织、居民群众等主体共同“揭榜”，让“人人皆可挂帅出征”。

江苏省张家港市后塍街道后塍中心社区的“沙优时光里”项目，便是群众通过“揭榜挂帅”参与社区治理的生动实践。项目需求源自社区工作者的走访调研，而“揭榜”团队则是社区能人。“社区治理仅靠社区工作者的力量远远不够，需要群众参与，尤其是能人的加盟。”社区党委书记奚洋说。为此，社区通过“揭榜挂帅”将热心且有能力的居民挖掘出来，让居民从“治理旁观者”转变为“治理参与者”，真正实现了“以群众所长服务群众所需”。

（本报记者 陈丽英）

(责编：田宇　签发：王立国)