靶向攻坚，做好新兴领域党建工作（学思践悟）

新兴领域党建工作座谈会强调，要准确把握加强新兴领域党建工作的任务要求，理清“新”在哪里、“难”在哪里、“落”在哪里。甘肃省庆阳市委社会工作部围绕新兴领域党建重点、难点、薄弱点，靶向攻坚破题，推动新兴领域党建工作取得新突破。

聚焦“新”在哪里，夯实基层基础

针对新兴领域组织形态新、发展模式新、运行方式新等特点，坚持新兴领域发展到哪里，党的组织和党的工作就跟进到哪里。

全面摸清底数。扎实开展新兴领域党建工作大调研、大起底、大摸排，在摸清底数、掌握实情的基础上，建立新兴领域基础数据库和信息共享机制，实现信息精准识别、动态管理。

抓实党建队伍。明确市直7个行业党委专门科室承担新兴领域党建工作，市直主管部门指定专职或兼职人员负责党建工作，确保行业党建有人管、有人抓。配齐配强新兴领域党组织书记和党务工作者，会同市委组织部从市直部门选派150名党建工作指导员到新兴领域开展工作，确保覆盖全、工作实、效果好。

推进“两个覆盖”。对有正式党员3人以上的新兴领域组织，全部单独建立党组织；不足3人的，按照“地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理”的原则，成立联合党支部；流动党员人数较多、相对集中的地方，依托街道社区、楼宇商圈或企业、协会等有固定活动场所的单位，建立流动党员党组织，确保新兴领域党组织应建尽建、党员应管尽管。

聚焦“难”在哪里，精准把脉施策

针对新兴领域党员教育管理难、工作落实难等问题，延伸组织触角、创新工作方式，推动新兴领域党建工作提质增效。

探索“线上+线下”活动形式。依托信息化手段，探索创新管理方式，推动构建载体多样、学习常态、培训精准的线上线下管理格局。线上，建立学习小组，及时推送学习资料，打造指尖上的“云课堂”；线下，尽量在企业例会、安全培训会等便于集中的时段，开展党的组织生活，让党内政治生活适应新兴领域工作特性。

突出“横向+纵向”责任落实。压实“管行业也要管党建”责任，横向上，以网信、交通运输、民政、住建、司法、市场监管、邮政等7个行业党委和市直行业管理部门为主体，建立“责任清单+工作调度+考评问效”的工作闭环机制，推动行业引领、政策指导、资源统筹责任落实。纵向上，加强工作调度，强化协同发力，指导县（区）扎实履行“属地兜底、日常管理、服务落地”责任，推动构建新兴领域党建“条块联动、上下贯通、左右协调”的融合机制。

聚焦“落”在哪里，推动嵌入融合

立足解决新兴领域党建和业务“两张皮”、党组织作用发挥弱等问题，强化党建引领、加强关心关爱，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

落在“关爱”上。以“全域友好场景”建设为突破口，建成一批友好社区、友好商圈、友好商家、友好小区等友好场景，着力解决进门难、停车难、上楼难、权益维护等新就业群体急难愁盼问题。

落在“融合”上。探索新经济组织党建工作与生产经营管理融合互促的有效路径，积极开展党员示范岗、党员责任岗、党员先锋岗创建活动，注重把企业中的经营骨干和技术人才发展成党员，把党员培养成企业中的管理人员和技术骨干，发挥党组织和党员在服务企业决策、开拓市场、革新技术等方面的作用。落实新社会组织“党建入章”要求，推行党组织班子成员与党员管理层“双向进入、交叉任职”，加强行业协会商会负责人任职管理，健全监督体系、加强综合监管，促进社会组织规范管理、健康发展。

落在“引领”上。坚持先把服务做进去、再把作用带出来，深化拓展“陇原红运”“驿路先锋”等党建工作品牌，持续推进“陇原红色物业”三年行动，切实做好困难帮扶、利益协调、诉求响应等工作，以暖心服务引导新就业群体参与基层治理，增强他们的归属感和认同感。

（作者系中共庆阳市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：田宇　签发：王立国)