党建引领聚合力 守正创新促发展（工作实践）

云南省昭通市委社会工作部深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示批示精神以及考察云南时重要讲话精神，聚焦市委深入推进“六大战略”，扎实做好“产、城、人”三篇文章部署要求，围绕“四个坚持”精准发力，统筹抓好新兴领域党的建设、党建引领基层治理和基层政权建设、凝聚服务群众工作，奋力开创新时代社会工作高质量发展新局面。

坚持党的领导，确保社会工作沿着正确方向前进。坚持把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为“第一议题”抓传达、“第一遵循”抓贯彻、“第一要件”抓落实，凡事从政治上看、政治上想、政治上办，不断提升昭通社会工作系统党员干部的政治素养，擦亮党委社会工作部的“政治底色”。

认真落实中央及省委、市委决策部署要求，积极探索有效路径和方法，推动全市社会工作不断向前发展。切实加强党对社会工作的全面领导，建立健全“两新”工委运行机制、党建引领基层治理协调机制等五项机制，着力构建党委统一领导、社会工作部门统筹协调、相关部门分工落实、社会各界广泛参与的社会工作格局。

坚持守正创新，扎实抓好新兴领域党建工作。全面贯彻落实中央及省委关于新兴领域党的建设的各项部署要求，着力在建机制、抓覆盖、优服务上持续用力，促进新兴领域健康发展。修订完善市委“两新”工委工作规则，将34个部门纳入“两新”工委委员单位，推动工委运行“由虚向实”。

组建互联网等市级行业党委8家，成立乡镇（街道、园区）“两新”组织党委67个、党建工作站417个，“统得起、兜得住、管得好”的党建工作格局初步形成。持续推进新兴领域“两个覆盖”，在全面摸清底数基数的基础上，分类施策推动党组织应建尽建。

依托党群服务中心等阵地，建设“云岭先锋新家园”216个、“骑手友好社区”24个。组建惠企服务团49支，帮助企业解决急难愁盼问题300余个。

开展新就业群体践行新时代“昭通印象”和党建引领新就业群体参与基层治理等专项活动，提升其社会归属感。

坚持强基固本，扎实抓好党建引领基层治理。聚焦基层干得了、办得成、管得好的事，深入实施党建引领基层治理“2+5”工作机制，着力建强基层组织和基层治理“两个体系”，抓实巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村建设、矛盾化解、“一老一小”和防灾减灾“五项工作”，推动党建引领基层治理与各项重点工作同频共振、互促共进。

聚焦破解基层治理“小马拉大车”问题，探索“五减五增”措施为基层减负赋能，抓实数据赋能基层治理试点工作。鲁甸县“云表通”系统上架试运行，乡村两级每年填表压减至358套。

推进网格建设，将原有的2.9万个网格细划为15.39万个微网格。选聘18.3万名网格员，印发基层网格员工作指引，明确网格员职责，实现网格沉下去、问题浮上来、管控全覆盖、问题全清零。

深入实施党建引领居民小区治理攻坚行动，稳步推进26个“一老一小”关爱服务项目建设，群众幸福感、满意度持续提升。

坚持人民至上，扎实抓好凝聚服务群众工作。坚持以上率下、带头攻坚，市委主要领导带头落实“第一责任人”责任，带头做好“送上门来的群众工作”。按照“五个一批”“五个减少”工作要求，开展信访“五化”攻坚，通过领导包案、综合施策，解决一批基层治理难题。

探索开展社会工作领域人民建议征集试点工作，遴选确定11个乡镇（街道）作为试点单位，选取13家市级单位作为直报点，聘任特邀建议人21名。明确征集主题12项，通过昭通发布、红色扎西等媒体向社会公开发布征集公告，推动试点工作有序开展。

扎实开展社会工作专业人才队伍建设和志愿服务等工作，2025年全市报考社会工作执业资格考试人数达500余人，同比增长11.7%。

（作者单位为云南省昭通市委社会工作部）

(责编：王燕华　签发：王立国)