湖北省随州市：党建引领基层治理更有温度、更具实效

编者按：

基层治理是国家治理的基石。基层治理效能关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感。湖北省随州市坚持党建引领，通过强组织、建机制、聚合力，推动资源、服务、管理下沉，将党的政治优势、组织优势转化为治理效能。打造矛盾调解品牌、以小切口开展项目化服务、创新物业管理服务模式……一系列别开生面的探索实践，有效夯实了基层治理根基。

湖北省随州市委社会工作部始终将党建引领作为基层治理的主线，通过健全体系、聚合力量、创新机制，推动资源、服务、管理下沉，有效提升基层治理效能。

织密“组织体系”，筑牢治理“主心骨”

织密建强组织体系，把党的领导贯穿基层治理全过程各方面。优化顶层设计。建立市、县两级党建引领基层治理协调机制，将基层治理纳入全市重大改革事项，推行“一画像四清单”（即村〈社区〉精准画像和问题需求清单、多元资源清单、治理服务清单、特色治理项目清单），分类推进“补短板、提能力、创特色”三大工程。推动组织延伸。推动党组织向小区、湾组、楼栋延伸，选优配强1056个城市住宅小区党支部书记、3000多个楼栋长及7000多个村民小组党小组组长，设立1.8万户党员中心户。推动1744个机关党支部与小区结对，1.6万余名党员常态化下沉。健全村（居）民会议和村（居）民代表会议制度，3.8万名村（居）民参与议事协商。建强服务阵地。推进14个党群服务中心改造，建成小区驿站383个、湾组服务站206个，打造暖“新”驿站40个。

建强“骨干队伍”，激活治理“内生力”

着力锻造素质优良、结构合理的基层治理骨干力量。育强“领头雁”。实施“明星书记”培育计划，建立社区党组织书记人选培育库，开展培训20余期，培树“明星书记”80名，储备后备力量650余人。规范社区工作者队伍。出台社区工作者管理办法，建立“四岗十八级”职业体系，2025年新招聘社区工作者140人，落实“岗在网格、责在连心”机制，抓好履职培训。培育社会工作专业人员。建设社会组织孵化基地，开展全国社会工作者职业资格考试考前培训，推动社会工作服务机构和社会工作专业人员队伍发展，不断提升治理服务水平。壮大志愿服务力量。深化“党建+志愿服务”，优选党员骨干担任网格长、楼栋长，发展特色志愿服务队，推动“专业社工+志愿服务”融合发展，强化积分激励。截至目前，全市注册志愿者有36万余人，志愿服务团队2730个。

架设“连心桥梁”，提升服务“响应度”

以机制创新打通服务群众“最后一米”。优化网格。推行“微格精治”，细分治理单元，将多网整合为“一张网”，实现“一网统管”。落实乡镇（街道）领导班子成员直接联系网格制度，常态化开展“敲门行动”“关爱行动”，提供精准服务。创新参与形式。推行“村规民约+积分制”，激发居民参与基层治理热情。健全党组织领导下的社区、物业服务企业、业主委员会“三方联动”机制，召开小区联席会议4200多场，解决居民诉求5900余个。推动主动治理。依托12345政务服务便民热线，畅通群众诉求反映渠道，建立闭环办理机制。推动党员干部领办民生实事，今年以来，县处级以上领导干部领办430件。推动基层减负。制定村（社区）工作事项清单，规范考核及挂牌，减少考核事项30余项、指标800余个，清理“滥挂牌”2.5万块。

打造“善治样本”，结出惠民“丰硕果”

鼓励基层首创，形成一批可复制推广的治理品牌。“逢四说事”解纠纷。设立周四“说事日”，全市各乡镇街道设立工作专班接待群众来访，通过“逢事解事”“协商在一线”等品牌有效化解群众矛盾纠纷。物业联建优服务。开展服务用房清理和物业服务专项整治，探索信托制物业管理模式，提升服务水平。“多方联动”添活力。健全多方联动机制，培育社区社会组织6800个，设立社区公益基金616个，持续深化民事民提、民事民议、民事民决、民事民评“四民工作法”，创新延伸聚党员、促引领，聚居民、促和谐，聚能人、促两创，聚商贾、促发展，聚同胞、促回流，聚贤达、促服务的“六聚六促”特色工作法，不断优化“温馨家园草店子”“微笑白云湖”等社区治理品牌，形成百花齐放的基层治理新图景。

（本版内容由湖北省随州市委社会工作部提供）

(责编：王燕华　签发：王立国)