9月23日,市场监管总局召开直播电商监管专题新闻发布会,介绍近期市场监管部门在直播电商监管方面的工作情况,引导直播电商经营主体进一步依法合规经营,净化行业生态。
市场监管总局深入贯彻落实党中央、国务院关于平台经济的决策部署,坚持监管规范和促进发展并重,加大直播电商行业案件查处和曝光力度,着力促进直播电商行业规范健康发展。
在加快推动直播电商领域立法立规方面,市场监管总局会同国家网信办起草了《直播电商监督管理办法》(以下简称《办法》),今年6月至7月向社会公开征求意见,目前已进入法制审查程序,近期将正式发布出台。《办法》进一步明确了直播电商平台、直播间运营者、直播营销人员及其服务机构等主体的法律责任,强化了监督管理手段,明确了监管部门与平台之间的联动处置机制,构建全链条责任体系,形成监管执法闭环。
在督促直播电商平台落实主体责任方面,加强对直播电商平台的行政指导,会同相关部门约谈主要直播电商平台,通报存在的问题,提出整改要求,不断压实直播电商平台主体责任。目前,《直播电商平台服务管理基本要求》《网络交易合规数据报送规范》两项国家标准已完成立项,正在加快推进起草制定。
据介绍,直播电商领域当前虚假营销、假冒伪劣两类问题相对突出。下一步,市场监管总局将坚持问题导向,强化综合治理,强力整治直播电商乱象,营造良好的网络交易环境和消费环境,保护消费者和经营者合法权益,促进直播电商行业健康发展。
一是落实直播电商平台合规管理主体责任。按照分层分级、层级对应合规监管要求,综合运用合规指导、行政约谈、行政处罚、媒体曝光等手段,指导督促直播电商平台企业加强合规管理制度机制建设,完善内部合规体系,提升合规管理能力和水平。加大对直播电商领域产品质量、食品安全专项抽查抽检频次和力度,并关联对应的平台企业向社会公示。督促平台企业依法履行平台内经营者资质审核义务,定期开展核验更新和动态监测,确保入网经营主体身份信息真实有效。
二是保持严厉打击违法违规行为的高压态势。健全“线上发现、线下追查、线下发现、线上管控”的直播电商一体化监管体制,对于直播间运营者、主播、平台内商家等主体违法违规行为,坚决予以打击。对于直播电商平台,对其未依法履行资质审核义务、未依法对平台内经营者侵害消费者合法权益行为采取措施、禁限售商品管控不力等行为进行重点核查,证据确凿、造成严重后果的,市场监管部门将依法坚决立案查处。
三是强化部门协同和区域联动。充分发挥协调机制、联席会议作用,会同多部门,强化信息互通、风险会商、监管联动,在人、物、网、号等监管上形成组合拳,合力推进直播电商行业治理。压实属地监管责任,强化重大案件提级管辖、挂牌督办,加强跨地域信息共享和协同配合,着力破解直播电商跨行业、跨区域监管难题。
(唐云舒)
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