强基固本 精治善为 品牌创优（工作实践）

内蒙古自治区包头市委社会工作部深学细悟习近平总书记关于基层治理的重要论述，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持党建引领，通过织密组织体系、创新机制载体、打造特色品牌，持续推动基层治理体系与治理能力现代化建设迈上新台阶。

织密组织体系，筑牢治理根基。包头市坚持把建强组织体系作为基层善治的根本保障，以织密组织根系、深化区域联动、汇聚模范力量为重要抓手，推动组织、资源、先锋力量向基层一线聚合，将党的政治优势、组织优势切实转化为治理效能。织密组织根系，延伸“红色触角”。全面构建“乡镇（街道）党（工）委——社区党组织——网格党支部——楼栋党小组”四级组织架构，确保党的组织触角延伸到基层每个角落。创新设立集理论宣讲、学习研讨、议事协商等功能于一体的“亭院党校”，将“红色课堂”搬到群众家门口，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。深化区域联动，凝聚共治合力。组建区域化党建矩阵，建立健全“吹哨报到”等协同机制，推动多方资源下沉社区，合力解决民生难题。例如，昆都仑区打造“村社党建矩阵”，成功孵化包头市驿家亲社区服务有限公司，有效拓宽了社区居民就业渠道。汇聚先锋力量，赋能治理末梢。多措并举激发党员先锋模范作用。将党员骨干深度嵌入网格党支部，鼓励其为社区发展建言献策，使“共享工具角”“邻里互助日”等凝聚党员智慧的“金点子”落地生根，成为服务群众的有效载体。

创新机制载体，精准服务群众。包头市着力以机制创新疏通堵点，以精准服务温暖民心，推动治理模式实现从“碎片化”向“系统化”、“被动响应”向“主动预防”跃升。精准治理解民忧。聚焦群众急难愁盼问题，打造“围炉夜话”党群对话平台，定期组织居民围坐交流、开门纳谏，策划实施“幸福银发”公益集市等特色活动，链接社区医院为60岁以上老人建立健康档案，提供个性化关怀。多方协同解难题。推动治理重心下移、服务资源下沉，推动群众诉求“限时办结制”与“网格员首接负责制”，实现服务“零距离”。构建“三会”物业服务企业管理模式，以“领导小组统筹会、‘化纠能手’协商会、经验共享交流会”联动，明确各方责任、协同发力，成效显著。夯实“铁三角”强末梢。全面落细“网格党支部+专职网格员+楼栋（单元、联户）长”基层微治理架构。依托“熟人社区”优势，形成发现矛盾的“移动探头”。如，阿尔丁大街街道创新“流动调解桌”模式，主动上门服务，“早发现、早介入、早化解”，成功化解矛盾120余起，辖区12345政务服务便民热线投诉量同比下降30%。

打造特色品牌，融合共促发展。包头市将品牌打造和标杆引领作为提升基层治理效能的重要抓手，鼓励各旗县区在服务民生、化解矛盾等领域竞相创新，打造特色品牌。基层治理促长效。昆工路街道创新推出《“二十四节气”治理日志》，将基层党建、民生服务等工作融入二十四节气周期，形成“按月推进、按季见效”的高效治理节奏，破解传统治理的“碎片化”难题。黄河西路街道以“一网治理”为导向，深化网格化管理模式，探索党建引领下的扩域拓维与共治赋能路径，推动基层治理向高效协同方向发展。广纳建议促和谐。建立人民建议征集特色基层联系点“青松茶馆”，将治理场景从“会议桌”延伸至“茶桌”，秉持“把茶泡开、把事说开、把心结打开”理念，通过“民情恳谈会”“书记接待日”“征集令”等形式，有效回应群众关切。志愿融合助发展。大力推行“专业社工+志愿服务”融合模式，引入专业力量提供靶向服务，链接家庭医生、志愿者等资源，覆盖全龄需求。统筹实施“专业社工+N”基层治理服务项目，打造社区治理共同体，积极推进专业社会组织深度融入社区治理和服务居民工作。

（内蒙古自治区包头市委社会工作部供稿）

(责编：贾缘顺　签发：王立国)