聚焦“全、精、实”，扎实推进新兴领域“两个覆盖”（学思践悟）

山西省太原市委社会工作部深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示批示精神，认真贯彻落实新兴领域党建工作座谈会部署要求，将党的组织覆盖和工作覆盖摆在新兴领域党建工作首要位置，紧扣“全、精、实”三字诀，系统谋划、精准施策，抓好新兴领域“两个覆盖”工作。

“全”字为先

条块联动构建闭环工作机制

全方位部署明责。市委社会工作部与市委组织部联合印发新兴领域“两个覆盖”工作方案，明确时间表、路线图、任务书。组建市级层面工作专班，从相关市直部门抽调骨干力量，充实专班力量。组织各县（市、区）委组织部、社会工作部及乡镇（街道）党建办1000余人召开部署培训会，确保业务骨干对相关政策学深吃透。

全覆盖走访清底。健全包联走访机制，组建覆盖全域的“入企小分队”，按照“三见面”（与出资人、党组织书记候选人、党员代表见面）、“六清楚”（基本情况、职工队伍情况、党员队伍情况、党组织书记情况、党组织和党的工作情况、所属类别及区域情况清楚）工作要求，逐个入企走访“过筛子”，“一企一策”研究党建工作具体举措。着重了解企业经营现状，积极协调有关部门给予政策指导、项目支持，帮助企业解决实际困难。目前，已协调解决小店区科技创新补助资金发放不到位、清徐县醋膏生产标准不统一等问题。

全过程督导问效。市级层面工作专班主动下沉，常态化开展全覆盖调研，实地走访专精特新、高新技术等新兴领域重点企业及商圈楼宇，围绕部分县（市、区）推进工作缓慢、非公有制企业党建工作力量相对薄弱、部分中小型企业“重经营、轻党建”等问题，有针对性地制定工作措施，推动问题解决。

“精”字为基

多措并举提升攻坚行动质效

政策解读求精准。针对信息摸排、党组织组建、信息录入等工作中基层反映的共性问题和差异化情况，市委社会工作部印发相关工作提示，就注册地与实际经营地不一致的党组织组建、“一套人马、多块牌子”数据统计等问题进行统一答复，确保摸底排查和推动组建、党的组织覆盖和工作覆盖、党组织组建和群团组织组建等工作相互贯通、有效衔接、一体推进。

调度指导求精细。制定每周任务计划表，指导各县（市、区）、园区对照目标要求，以周为单位细化分解任务。建立周汇总、周研判、周报告工作机制，动态更新新兴领域“两个覆盖”工作进展情况，及时提醒通报，确保责任到人、落实到位。

分析研判求精确。选取小店区、综改示范区唐槐园区、杏花岭区敦化坊街道等作为新兴领域“两个覆盖”工作观察点，通过走访调研、案例分析等方式“解剖麻雀”，及时发现并解决问题。对党员人数符合要求但组建党组织意愿不强的企业，通过一对一包联、举办培训班等方式强化教育引导。针对党组织关系接转不畅等问题，通过与党员信息系统比对、开展流动党员登记接收等方式，夯实党建工作基础。

“实”字为要

固本强基助推党建聚力成势

坚实班子配备。严格党组织书记和班子成员选配条件，加强“领头雁”队伍建设，优先从党员出资人、经营管理层中选配党组织书记，大力推动党组织班子成员与企业管理层“双向进入、交叉任职”。推进新兴领域“两个覆盖”工作开展以来，全市新组建的党组织中，由企业中高层管理人员担任党组织书记的占比达60%以上。实施新兴领域党员发展计划单列，持续加大在企业高管、技术骨干中发展党员的力度。

抓实作用发挥。积极引导新组建党组织建立完善党组织书记列席企业经营决策会议、重大事项党组织提议和首议等制度，为党组织发挥作用夯实基础。坚持典型引路，打造山西小禹植物营养科技有限公司、山西亿量房地产开发有限公司、中海楼宇等一批党建工作示范点，通过现场观摩、经验交流等形式推广经验做法，实现“建成一个、带动一片”。

夯实基础保障。抓好经费保障，积极争取市级财政支持、申请市管党费，为新兴领域党组织、党组织书记、党建工作指导员等拨付党建工作经费，为行业党委提供支持。抓好阵地保障，在太原影都建成全市首家新就业群体党群服务中心。同时，依托社区党群服务中心、银行网点、爱心企业设立“暖新驿站”，夯实新兴领域党建工作基础。

（作者系山西省太原市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：王燕华　签发：王立国)