构建全链条闭环体系，锻造高素质社区工作者队伍（工作实践）

山西省运城市河津市委社会工作部协同多部门聚力，通过“定向选聘+社会招聘”双轨机制，构建“招聘、管理、使用、考核、保障”全周期、全链条闭环体系，着力打造一支政治坚定、素质优良、敬业奉献、结构合理、群众满意的社区工作者队伍，为基层治理提供坚实人才支撑。

严把招聘入口，夯实筑牢治理根基。强化顶层设计。成立由市委副书记任组长，组织部部长、政法委书记任副组长的招聘领导小组，严格对标“每万城镇常住人口拥有社区工作者18人”的配备标准及省委工作要求，科学制定招聘方案，确保方向不偏、标准不降。创新双轨机制。聚焦优秀网格员队伍，制定专项方案，经公开报名、资格审查、面试考察等程序，从专职网格员中择优选聘。面向高校毕业生、退役军人等进行公开招聘，确保程序规范、竞争择优。注重结构优化。目前全市社区工作者已达244人，队伍结构实现政治素养优化、学历结构优化、年龄梯队优化、专业水平优化。

强化管理培育，系统提升履职能力。岗前集训筑基赋能。开展为期3天的集中培训，采用“专家授课+案例研讨+基地观摩”模式，聚焦党建引领、矛盾纠纷调解、应急处突等课程，提升社区工作者政治素养和服务能力。全员轮训常态长效。市委组织部、市委社会工作部统筹推进社区工作者培训全覆盖，确保社区党组织书记或居委会主任年均受训1次，社区工作者3年轮训全覆盖。帮带机制促进融合。推行“导师帮带制”机制，组织新入职社区工作者与业务骨干结成帮带对子，围绕“帮什么、如何帮、帮得好”细化指导方案，帮助新人融入网格、掌握群众工作方法，缩短成长周期。

聚焦使用实效，创新机制激发活力。全员下沉网格一线。实施“全科网格”工程，将18个社区划分为126个网格，244名社区工作者全部担任专职网格员，严格落实“人在网中走、事在格中办”，确保民情掌握精准、服务响应高效。党建引领联动治理。结合在职党员“四双”机制，构建“党员+网格员+物业服务企业工作人员+志愿者+法律顾问”等五方联动格局，引导社区工作者做倾听民声的“贴心人”、精通政策的“内行人”、务实担当的“勤快人”。严格规范借调程序。街道严控抽调人员，须经市委社会工作部审批且最长不超过6个月，确保社区工作者履职不缺位、服务不断档。

抓实考核评估，树立实干导向。构建“日常考核+年度考核+群众评议”三维评价机制，聚焦政治表现、治理效能、履职实绩、群众满意度等维度，由街道对社区工作者进行综合考核评估，并报市委社会工作部备案。考核结果直接挂钩薪资待遇、绩效分配、续聘解聘及评优评先，激发社区工作者干事创业热情。社区党组织书记考核结果关联星级评定，实行差异化补贴，考核优秀的社区党组织书记优先推荐为“两代表一委员”、列为“两优一先”表彰对象。将群众评议作为考核重点指标，通过入户走访、线上评价等方式收集群众反馈的意见建议，促使社区工作者聚焦民生痛点，精准对接群众需求。

夯实保障支撑，增强职业认同感。薪酬体系动态增长。严格执行“三岗十八级”薪酬制度，依据岗位、年限、学历、持证情况、考核结果动态调薪，对参与过重大任务的一线社区工作者发放专项补助。职业通道双向畅通。纵向合理晋升，优秀者可进入社区“两委”班子，特别突出者按程序选拔至街道领导岗位或推荐考录公务员、事业单位。横向持续赋能，实施“3年持证计划”，鼓励社区工作者参加全国社会工作者职业资格考试。关爱机制温暖人心。组织领导干部在重大节日走访慰问一线社区工作者，了解其思想动态和意见诉求，帮助解决实际困难，在全社会营造关心关爱、理解支持社区工作者的良好氛围。

（作者单位为山西省运城市河津市委社会工作部）

(责编：王燕华　签发：王立国)