念好深化行业协会商会改革“三字经”（工作实践）

为破解行业协会商会自身建设不规范、监督管理不健全、作用发挥不明显等难题，江西省高安市紧扣深化行业协会商会改革这一主线，坚持党建引领、管育并重，靶向发力、系统施策，着力建机制、抓队伍、激活力、优服务，推动全市行业协会商会高质量发展。

在“建”字下功夫，强基固本促提升。高安市将深化行业协会商会改革工作纳入“书记工程”，作为“书记领航”项目稳步推进。市委书记坚持领衔推动，通过调阅材料、现场调研、访谈交流、会议研究等方式，解决项目推进中的问题。积极构建市委统一领导、社会工作部统筹协调，登记管理机关、行业管理部门、业务主管单位等各司其职、群团组织协同的条块结合体系。坚持“管行业也要管党建”要求，强化政治监督、严格人选审核，推动党建入章，落实“双向进入、交叉任职”制度，促进党建与经营管理深度融合。通过“一会一品牌”活动，推动行业协会商会打造党建品牌。如新生代企业家商会“四强”、汽车商会“四红”党建品牌已形成品牌效应，为行业发展定向护航。目前，高安市共有行业协会商会16家，已实现党组织覆盖率100%，党建入章率100%，“双向进入、交叉任职”落实率100%。

在“管”上做文章，优化机制促规范。高安市以完善约束机制为重点，坚持守正创新，将行业协会商会日常管理与专项行动相结合，着力构建协同配合、监督有力的综合监管体系。聚焦行业协会商会“退出难”问题，以流程再造为关键、以风险防控为保障，构建起“分类管理、流程简化、服务协同、风险可控”的退出机制，有效破解“僵尸型”行业协会商会清理难题。明确退出标准，将连续多年未年检、存在重大违规收费、造成严重社会不良影响等情形纳入退出范畴。规范退出流程，由登记管理机关会同相关部门调查核实，依规作出责令整改、撤销登记等决定。推进资源整合，对行业相近、功能相似的行业协会商会进行整合，提升服务效能。做好善后保障，妥善处理资产清算、人员安置，确保退出过程平稳有序。今年以来，已完成3个内部管理混乱商会的班子调整工作，推动2个长期停滞活动和4个行业相近、功能相似的协会商会走完注销流程，有效净化行业协会商会生态。

在“用”上出实招，激发活力促发展。高安市引导行业协会商会突破维持运转局面，建立健全行业协会商会党建工作“职责联带、工作联商、活动联办、调研联抓、典型联树、资格联审”等六联工作机制，依托产业布局，建立重点领域行业协会商会名录，遴选市级行业协会商会联系点，形成门类齐全、层次分明、覆盖广泛的行业协会商会组织体系，推动行业协会商会发挥作用。在产业升级方面，通过邀请专家授课、定期组织经验交流等为产业升级提供战略支撑；在招商引资方面，依托行业资源宣传投资环境、吸引优质项目，助力招商引资；在乡村振兴方面，充分用好行业协会商会资源，助力农村人才发展和产业、生态建设；在基层治理方面，鼓励行业协会商会工作人员参与社区志愿服务与基层矛盾调解工作。同时，强化行业自律、标准制定、就业吸纳等工作，切实服务经济社会发展。

（江西省高安市委社会工作部供稿）

(责编：王燕华　签发：王立国)