党建聚力，行业协会商会焕发新生机

编者按：

中央社会工作会议提出，继续抓好行业协会商会党建和改革发展。云南省聚焦加强党对行业协会商会的领导，强化制度建设，注重协调联动，引导发挥作用，持续推动行业协会商会健康规范运行、创新改革发展，不断开创行业协会商会高质量发展新局面。

云南省委社会工作部深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，贯彻落实中央社会工作会议和新兴领域党建工作座谈会、全国社会工作部长会议精神，坚持党的领导，落实落细行业协会商会深化改革各项重点任务，推动行业协会商会健康有序发展，让其成为政府信得过、行业离不开、企业真需要的中坚力量，为服务云南经济社会高质量发展注入强劲动力。

强化党建引领

筑牢改革发展根基

将行业协会商会深化改革和转型发展纳入新兴领域党的建设统筹谋划，围绕完善党建工作体制机制、提升“两个覆盖”质效、强化负责人任职管理，引领行业协会商会沿着正确方向高质量发展。

健全责任体系。会同机构编制部门，明确业务主管单位、行业管理部门党建工作职责，建立36个主要行业管理部门与340家脱钩和直接登记全省性行业协会商会一一对应关系，压实“管行业也要管党建”责任。研究制定《关于进一步加强行业党委规范建设的若干措施》，健全完善机制、压实各方责任，明确每家行业党委有专人负责并保障每年不少于10万元的党建工作经费，凝聚党建工作合力。2025年，推动省体育局、省工业和信息化厅等部门成立行业党委。截至目前，已建立省级行业党委16家。

抓好“两个覆盖”。全面精准完成摸排，按照“一会一档”建立动态管理台账，确保底数清、情况明；按照“一社一策”分类开展党组织和群团组织组建工作。实施行业协会商会党建工作质量提升三年行动，完善党建工作与登记成立、章程核准、年检年报、专项抽查、等级评估、教育培训“六同步”长效机制。全省性行业协会商会党组织覆盖率提升至79.7%。

严格任职管理。会同省委统战部、省民政厅出台《全省性行业协会商会负责人任职管理办法》，规范负责人人选提名、审核、选举、任职、监管、追责、退出等制度，突出政治标准，加强全周期管理，抓好“关键少数”，引领行业协会商会规范运行、健康发展。

健全制度机制

凝聚改革强大合力

调整优化行业协会商会改革发展联席会议和“两新”工委工作机制，构建起党委统一领导、组织部门宏观指导、社会工作部门指导推动，业务主管单位、行业管理部门、民政部门等各负其责、密切配合的工作格局。

规范内部治理。编发涵盖登记管理、内部治理、监督管理、信用管理、文化建设等五个维度的行业协会商会规范化建设系列实务问答，加强对行业协会商会行为活动的规范指导。举办行业协会商会负责人省级示范培训6期，带动各行业党委、州（市）开展培训50余期、共参与2000余人。选树28个行业协会商会典型案例，示范引领行业协会商会加强党的建设、完善内部治理，更好服务发展大局。

强化管理监督。制定落实全面从严治党要求加强全省性行业协会商会监督工作的意见，探索破解行业协会商会监督难、监督软、监督散难题。会同民政、组织等16个部门印发《云南省社会组织综合监管办法》，推动完善党建引领、政府监管、社会监督和自律自治相结合的综合监管制度体系。持续开展未按章程换届、违规收费等问题整治工作，组织专项检查387家次、抽查审计51家。

优化结构布局。聚焦“战略性新兴产业”“三大经济”和边疆民族地区发展需要，加大培育扶持，引导成立省级行业协会商会4家。对年检基本合格或不合格的下达责令整改通知书，对连续2年以上未参加年度检查的立案调查，撤销12家“僵尸型”的省级行业协会商会。对业务相近、一业多会等情形较突出的，通过深入调研、充分论证，有序推动同领域、同行业协会商会整合、重组、退出，依法注销省级行业协会商会7家，切实减轻市场主体和会员企业的负担。

发挥引领作用

激发改革创新活力

搭台赋能，引导推动行业协会商会主动服务中心大局，积极承担社会责任。

当好参谋助手。引导行业协会商会积极参与行业规划、标准制定等工作。2024年以来，全省行业协会商会共制定团体标准215项，形成行业发展研究报告270篇，为政府决策提供参考。保山市咖啡产业协会参与制定10余项国家和地方行业标准，推动保山小粒咖啡成为国家地理标志保护品牌。

服务企业发展。发出助力优化营商环境10件实事倡议，引导行业协会商会在产业发展、减负惠企、政策宣传、就业创业、行业自律、矛盾纠纷化解等方面发挥作用。遴选100名行业协会商会党组织书记担任营商环境观察员，畅通诉求反映渠道。以产业园区为重点持续推进送政策解难题、送服务促发展、送温暖强信心，政策解读、政策服务、政策兑现进企业的“三送三进”专项行动。2025年，动员239家行业协会商会开展活动49场次，帮助协调解决会员企业困难诉求55个。

服务民生福祉。实施助力乡村振兴三年行动，依托行业协会商会链接外部帮扶资金2.31亿元，开展帮扶项目337个。举办行业协会商会助力2025届高校毕业生就业“百日冲刺”行动专场招聘会，组织150余家行业协会商会及会员企业提供2300个岗位。组织住建、文旅、体育、咖啡、新媒体等领域行业协会商会参加第9届中国—南亚博览会，助力“有一种叫云南的生活”的品牌概念推广。

参与对外交往。创新“政府+协会+企业”模式，鼓励多家行业协会商会积极参与“云企出海联盟”，组织会员企业积极“破局出海”拓展国际市场。引导云南省替代种植发展行业协会等行业协会商会“走出去”，在周边国家实施一批“小而美”对外援助项目，助力高质量共建“一带一路”。

（本版内容由云南省委社会工作部提供）

(责编：闫涵　签发：王立国)