让新就业群体有“家”更有为（工作实践）

江苏省无锡市委社会工作部牵头实施新就业群体“暖心聚力”专项行动，整合相关职能部门资源，在组织凝聚、服务供给、作用发挥上出实招、见实效，进一步提升新就业群体获得感、幸福感、归属感。

织密组织网络，破解“覆盖难”问题。针对新就业群体流动性强、组织关系松散等实际情况，无锡市坚持党建引领、创新工作方式、延伸组织触角，持续推进党的组织覆盖和工作覆盖。采取“行业+属地”双线排摸法，通过行业管理部门大数据比对、属地党组织“铁脚板”摸排，深入网点站点走访核实，动态建立底数“一本账”。设立流动党员报到点，通过推广“码上报到”、发放《致新就业群体流动党员的一封信》等方式，引导“隐形党员”主动亮明身份。坚持“点上抓组建、线上抓延伸、面上抓兜底”，推动有3名以上党员的平台企业及加盟合作企业单独组建党支部，党员人数不足的，依托镇街、园区、商圈党组织组建联合党支部，在快递网点、配送站点等一线场所，灵活组建流动党员党组织。实施“行业指导、属地兜底”双重管理，行业党委结合行业监管和业务指导做好党建指导工作，属地党组织与新就业群体工作站点加强联建共建，安排镇（街道）、村（社区）等属地党组织党员骨干与新就业群体中的流动党员结对，明确联络责任，确保流动党员就近参加组织生活。

强化服务保障，构建关爱服务体系。聚焦服务保障弱、权益维护难等问题，构建多层次、精准化、可持续的关心关爱服务体系，有效解决新就业群体急难愁盼问题，提升他们的获得感和满意度。实施友好城区“双十双百”（在全市范围内打造10个“友好街区〈商圈〉”、10个“友好园区”、100个“友好社区”、100个“友好楼宇”）计划，提出“组织友好、通行友好、设施友好、生活友好、双向友好”建设理念，制定友好场景建设指引等90余条建设细则，推动阵地串联、资源共享，有效优化服务供给。实施“奔跑无忧”行动，完善楼栋标识、停车充电等设施建设，破解进门难、停车难等痛点。打造“快递友好街区”，打造友好街区、友好小区等各类友好场景90余个。通过阵地整合、空间共享、改造建设等方式，新建各类暖“新”驿站150余个。常态化开展“三看一问”（看布局、看功能、看作用，问意见）评估，动态调整撤并196个运维困难、低效的阵地。明确有休息桌椅、饮水设备等“十有”建设目标，发布《特色服务建议清单》，对200余个年久失修服务站点进行修缮升级，完善配套服务。围绕新就业群体就医、吃饭、子女看护等需求，整合多部门资源，形成27项关爱政策清单。实施“医惠关‘新’守护健康”项目，深化“友好医院”建设，推出健康义诊、公益体检等7类服务，服务新就业群体近3万人次。打造“新心相锡·惠小哥”爱心食堂，推出优惠套餐、错峰就餐服务。开设新就业群体子女假期托班，常态化开展“四季关怀”慰问活动。推进“1+6”（1个市级+6个县〈区〉级）新业态劳动纠纷一站式调解中心建设，深化“红律直播间”建设，组建各类调解组织30余家，为新就业群体化解劳动纠纷1500余件。成立暖“新”关爱基金，为困难群体提供帮助。设立“奔跑者专窗”，简化参保流程，推出“医惠锡城”“锡新保”等补充保险。深化“求学圆梦”项目，开设“锡望骑手夜校”，帮助新就业群体提升学历、学习技能，拓宽职业发展通道。

发挥积极作用，实现双向奔赴。针对新就业群体参与基层治理积极性不高、作用难发挥等情况，持续畅通参与渠道、丰富激励举措，充分激发新就业群体参与治理、服务社会的内生动力。探索打造新就业群体党员骨干参与社区议事协商的机制平台，鼓励党员骑手主动到社区报到，亮出“新”身份、反映“新”问题、参与“新”服务、共话“新”治理。推广社区“兼职网格员”等模式，聘任3300余名新就业形态劳动者兼任“流动红领网格员”，明确隐患排查、民情收集等职责，有效发挥“移动探头”作用。实施“同‘新’共治”项目，鼓励网约车司机组建“爱心车队”参与助残助困，网约配送员担任“食安吹哨人”监督食品安全，快递员助力寄递安全与环保治理。推动无锡市物业管理协会与网约配送站点共同制定外卖骑手送餐服务行为规范等，促进行业自律。建立志愿服务积分管理机制，对参与基层治理的新就业群体给予积分奖励，积分可用于兑换日常生活用品和暖心服务等。

（江苏省无锡市委社会工作部供稿）

(责编：闫涵　签发：王立国)