强化“三个引领”,提升基层治理效能(工作实践)

宁夏回族自治区银川市兴庆区委社会工作部深入贯彻党中央决策部署,以加强基层治理体系和治理能力现代化建设为目标,全面推行“三促三优”和“多网合一、一网多能”工作举措,为奋力争创全国综合实力百强区、建设宜居宜业美丽幸福兴庆提供坚实基础。

坚持组织引领,夯实党建引领基层治理基础。一是强化组织领导。县级领导践行“四下基层”工作制度,调研了解基层需求,现场办公推进城市更新、项目建设、乡村振兴等重点工作。建立人大、政协主要负责同志牵头、分管县级领导包抓、纪委总督导的片区包抓负责制,强化责任落实,着力破解基层治理难题。二是健全协调机制。聚焦跨部门工作统筹和协同联动,成立以区委主要领导为总召集人的党建引领基层治理协调机制,在自治区率先开展社会工作先进集体和个人表彰工作,激励全区上下以改革创新精神奋力推动新时代社会工作高质量发展。三是精准施策支撑。兴庆区委四届八次全会审议通过《兴庆区加速推进新型产城人融合发展奋力争创全国综合实力百强区的实施方案》,明确将提升基层治理效能作为推动兴庆区经济社会发展的重要支撑。聚焦基层治理关键领域与薄弱环节,先后出台“三促三优”、现役军人家庭集成化服务保障等改革方案,形成了多层次、全覆盖的政策体系。

坚持党建引领,办好群众急难愁盼民生实事。一是发挥党员先锋模范作用。加速城市更新,县级领导带头,党员干部凝心聚力,水暖气电企业协同保障,耐心细致做好群众工作。组织2000余名党员干部积极投身地震安置、防汛抗旱、积雪清理等应急处突任务,全力守护群众生命财产安全。二是优化网格管理模式。针对部门网格划分不统一、治理力量分散等问题,提出“多网合一、一网多能”工作举措,将公安、市场监管等部门力量纳入网格管理,协调水电气暖企业工作人员联系网格,结合社区“三个服务”清单体系建设,统筹就业、卫生、医疗、助残、托养等服务资源下沉网格,实现一网收集、交办、监督、反馈。三是深化吹哨报到机制。用好象限评价工作法,以部门响应率、解决率作为评价指标,将评价权交给基层,破解“基层看得见管不了、部门管得了看不见”的问题。四是兜牢重点群体。聚焦困难群体,落实一户一策、县级领导及部门单位包抓举措,办好困难群众关心的关键小事。聚焦新就业群体服务管理,全域推进友好场景建设,引导新就业群体到社区报到,成立“小巷骑兵”等志愿服务队,激发新就业群体参与基层治理积极性。

坚持人才引领,建强社区工作者队伍。一是发挥书记带头作用。105名社区党组织书记发挥“头雁”领航作用,带领社区工作者进家入户收集民意、慰问困难群体,用真情真心为群众解决急难愁盼问题。二是优化队伍结构。根据社区分类、人口规模等因素精准设置岗位,面向社会公开招聘社区工作者,社区工作者本科及以上学历占比提升10.5%,平均年龄下降2.5岁。三是激发队伍活力。以“强学习、抓落实、干在前”为抓手,总结推广社区党组织书记“轮岗制”,常态化开展“书记讲给书记听”等活动,以实干作风提升社区工作者履职能力,形成“抢着干、比着干”的浓厚氛围。鼓励在职社区(村)干部参加公务员和事业单位招录(聘),组织开展考前分享交流座谈会交流基层工作经验,树立“干得好、考得好”的鲜明导向,让更多社区工作者愿意留在兴庆、干在兴庆。

(宁夏回族自治区银川市兴庆区委社会工作部供稿)

(责编:闫涵 签发:王立国)