夯实党建基础 落实服务保障（工作实践）

为破解新兴领域组织覆盖难、力量弱、服务散等痛点，贵州省遵义市习水县委社会工作部坚持系统思维与问题导向相结合，创新推行“1234”工作法，通过完善一个机制理顺工作体系、聚焦新兴领域“两个覆盖”织密组织网络、建强三支队伍夯实党建基础、发挥四个功能落实服务保障，将党的政治优势、组织优势转化为发展优势，为新兴领域高质量发展注入“红色动能”。

完善一个机制，理顺工作体系。一是强化制度建设。制定印发《中共习水县委非公有制经济组织和社会组织工作委员会工作规则》《中共习水县委非公有制经济组织和社会组织工作委员会成员单位及工作职责》，规范工委运行规则，完善分工协作、议事协调、调查研究工作机制。二是强化班子建设。县委及时调整配强负责日常工作的专职副书记、委员等工委领导力量，明确民政、市场监管、工商联等部门和群团组织党员负责同志兼任“两新”工委副书记，形成大抓“两新”组织党建的整体合力。三是强化日常调度。研究制定印发《习水县2025年新兴领域党建工作要点》《习水县新兴领域党建工作提示》等文件，进一步强化全县“两新”组织党建工作的安排部署、统筹调度。

聚焦新兴领域“两个覆盖”，织密组织网络。一是全域排查清底数。采取“条块结合+数据联动”方式，整合交通、工商等8大行业党委和市场监管、民政等6个行业主管部门数据，抓准抓实底数排查并建立台账。二是组织覆盖强网络。以健全完善新兴领域党的组织体系为目标，聚焦有党员未建党组织的“两新”组织，采取多种形式逐步推动党的组织全覆盖。三是工作覆盖提质效。始终坚持党建带群建，紧盯区域性、行业性“两新”组织，采取党建带群建和选派党建工作指导员等方式强化党建工作，推动未建党组织的单位建立工青妇组织，党的工作覆盖取得阶段性成效。目前，全县“两新”组织组建工会组织49个、妇联组织6个、团组织10个，选派党建工作指导员224名。

建强三支队伍，夯实党建基础。一是选优配强党组织书记。严格落实党组织与管理层“双向进入、交叉任职、共学共商”制度，优先推选党员出资人、负责人担任党组织书记，鼓励党员非出资人进入管理层作为党组织负责人培养，选派调整党员出资人、负责人担任党组织书记。二是强化党务工作者队伍建设。坚持把政治标准放在首位，通过内选、外聘、选派等多种方式，广泛选拔优秀人才充实到新兴领域党务工作者队伍中，基本实现规模以上“两新”组织党组织配备党务工作者全覆盖，选优配备党组织副书记、党务工作者，举办党组织书记示范培训班。三是持续加强党员发展管理。制定《县委“两新”工委党员发展工作计划》，大力推进把企业骨干培养成党员、把党员培养成管理层“双培养”工程，严格落实“两新”组织招录人员同步核实党员身份信息工作机制，逐步规范党员档案信息。

发挥四个功能，落实服务保障。一是强化政治功能。始终坚持和加强党在新兴领域的领导，定期组织党员开展政治教育，凝聚政治力量，推动政治引领与行业发展深度融合，确保新兴领域发展的正确方向。二是强化组织功能。聚焦组织体系建设，进一步完善组织架构，充分发挥组织制度落实、监督管理、凝聚力量、发动群众的桥梁纽带作用。三是强化学习功能。聚焦快递物流、白酒生产、法律服务等行业，分类制定学习计划，创新运用案例教学、线上推送、“班前十分钟”微党课等灵活形式，推动学习教育与行业规范、企业发展深度融合。四是强化服务功能。始终将解决新就业群体急难愁盼问题摆在首要位置，紧扣新就业群体进出停车、取水用餐、休息充电等问题，县委“两新”工委牵头，行业党委和主管部门多方发力，出台《加强快递员、网约配送员服务管理的若干措施》，全力帮助新就业群体解决实际困难。

（贵州省遵义市习水县委社会工作部供稿）

(责编：闫涵　签发：王立国)