多地规范党建工作指导员选派管理机制

新兴领域是经济社会发展的重要主体，也是基层党建的重要阵地。为进一步提升新兴领域党建工作质量，推进党的组织覆盖和工作覆盖有形有效，近期，多地出台文件，规范党建工作指导员的选派、管理、考核与激励机制，着力打造一支政治过硬、业务精通、服务优质的党建工作指导员队伍，为新兴领域健康发展注入强劲动力。

各地在制度制定中，普遍强调“因需选派、分类施策”，确保党建工作指导员派得准、沉得下、融得进。

宁夏回族自治区出台的《宁夏回族自治区新兴领域党建工作指导员选派管理办法》，在“谁来派”上突出分类施策，坚持“谁管理、谁选派”“谁服务、选派谁”的原则，对不同类型的新兴领域实施“精准滴灌”。甘肃省临夏回族自治州（以下简称临夏州）委“两新”工委制定的《临夏州新兴领域党建指导员工作制度》明确，优先选拔政治素质优、思想要求严、党性原则强、党务基础好，并具有一定现代企业管理知识和善于联系群众的正式党员担任党建工作指导员。辽宁省沈阳市辽中区严格对照《沈阳市新兴领域专职党建工作指导员选派工作导则（试行）》，深入挖掘本地区、本行业有意愿、有精力、有能力的党建工作人员，通过组织推荐、个人自荐、双向选择等方式，从机关事业单位退休老党员、退役军人及自主择业表现突出的党员中精选出30余名专职党建工作指导员，实现“服务覆盖+人才支撑”的双重目标。

党建工作指导员不仅是党建工作的“指导员”，更是惠企政策的“宣传员”和纾困助企的“服务员”。

宁夏聚焦加强思想政治引领、推进党的组织覆盖、推动改革发展、团结凝聚群众等方面，要求党建工作指导员秉持“紧密联系、无事不扰、有求必应”的服务理念，指导非公有制企业和社会组织加强党组织标准化规范化建设，推动党建工作与生产经营深度融合。临夏州将党建工作指导员的主要职责明确为宣传党的路线方针政策、传达上级党组织的有关决策部署、引导新兴领域坚持党的领导，遵守国家法律法规，不断净化意识形态领域阵地，保障其健康有序高质量发展。黑龙江省鸡西市的实践更加具象化，该市印发的《新兴领域党建工作指导员选派管理办法》注重“履职见效”成果，通过组织党建工作指导员在非公有制企业广泛开展“诸葛亮会”主题党日活动，以“支部定议题、党员找问题、党群破难题”的方式集众智、汇众力。

管好用好这支队伍，需要刚性管理与柔性激励并重，形成“干好有激励、有为才有位”的鲜明导向。

在日常管理方面，临夏州要求州县（市）党委组织部门、社会工作部门加强业务指导，派出单位加强履职监督，并协调解决派驻组织的实际问题。临夏州还将党建工作指导员考核纳入年度目标责任考核评价体系，对表现优秀、贡献突出的，在同等条件下优先提拔使用、晋升职级；对态度不端正、作风不扎实、企业反映不好的及时提醒或调整撤换。鸡西市突出“严管厚爱”，探索建立专项述职、评议考核、末位淘汰的动态调整机制，完善党建工作指导员工作补助、评先评优等制度，拓宽发展空间，激发干事创业动能，19名专兼职党建工作指导员被评选为鸡西市优秀党务工作者。

建设一支高素质专业化的党建工作指导员队伍，离不开持续的教育培养和能力提升。

宁夏积极探索建立健全组团管理机制，鼓励各地依托园区、乡镇（街道）、村（社区）党群服务中心（站）或商务楼宇等现有资源设立党建工作指导站，为党建工作提供必要的工作场所和工作条件。鸡西市狠抓“能力提升”，建立“源头储备、集中培训、跟踪培养”的全周期素质提升体系，在开办新兴领域党建工作指导员培训示范班基础上，探索建立“1+1”导师制，发挥经验丰富指导员的传帮带作用，助力党务工作“新手”快速成长。

多地出台并细化党建工作指导员管理规范，是适应新兴领域快速发展、不断完善党建工作的现实需要，也是以高质量党建引领新质生产力发展的重要举措。通过精准化选派、清单化履职、系统化管理、实效化激励，将进一步推动党的政治优势和组织优势转化为新兴领域的发展优势、创新优势。

（本报记者 范晓翌）

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