定职责 严规范 增本领 优服务（大家谈）

江苏省宿迁市以镇村两级“三张清单”明晰工作事项，以村（居）委会印章数智化管理系统“一网”统管村级事务，以党建引领多方力量协同共治，切实减轻基层负担、充实基层工作力量，着力提升基层治理效能。

厘清事项定职责，聚焦基层治理“主任务”。深入推进全市95个乡镇（街道）履职事项“三张清单”（基本履职事项清单、配合履职事项清单、上级部门收回事项清单）从“编”到“用”，编制村级组织主体责任、协助办理、负面事项“三张清单”指导目录，进一步理顺县乡权责关系。搭建村级“一委两站五岗”（村级党委〈党总支〉，党建工作站和文明实践站，便民服务、产业发展、生态优居、网格管理、富民增收等专职岗位）组织架构，实现定人、定岗、定责，探索落实“事按清单办、人按职责干”，为基层工作人员减负松绑。

村级印章严规范，实现减负赋能“双提升”。全市域实行村（居）委会印章“数智化”管理，推进印章“申请、受理、审查、审批、使用和备案归档”六个环节“线上跑”，提高基层工作人员办公和群众办事效率。“一网”统管六大类（工作事务类、上报材料类、证明事项类、合同事务类、财务管理类、其他）村级用章事项，健全工作事项“监测、核查、处置”倒查机制，及时纠治不属于村级职责范围内的事项，推动加重基层负担问题得到长效解决。

练兵提能增本领，锻造为民服务“多面手”。今年共发布177个社区工作者招聘岗位，进一步壮大社区工作者队伍。组织两期市级社区工作者骨干培训班，建立全市分级培训机制，累计培训4000余人次，全面提升社区工作者为民服务能力。举办“平凡微光 非凡力量”全市首届社区工作者职业能力大赛，以赛促学、以赛促训、以赛提能，全面提升专业化能力。

协同共治优服务，谱写多方主体“合奏曲”。进一步强化部门联动和政策协同，市级党建引领基层治理领导协调机制32家成员单位编制实施35项实事项目。指导督促5家社会组织对30个能力提升重点村（社区）开展专业帮促。推动84家行业协会商会与全市乡村振兴工作队、“驻村第一书记”开展结对共建，强化社会组织、社会工作专业人员、志愿者等力量为基层赋能的协同性，助力基层治理提质增效。

（作者系中共宿迁市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：闫涵　签发：王立国)