助力基层干部“轻装上阵”（大家谈）

海南省东方市委社会工作部坚持党建引领，建机制、聚众力、育人才，实施“双工+N”社区治理人才培优计划，健全为基层减负长效机制，切实推动基层减负、干部轻身、服务增效。

聚焦机制赋能，优化工作事项。从制度机制层面，系统推进为基层减负，着力革除不必要的事务负担和繁琐流程，通过清单化管理明确职责，出台《东方市村（居）民委员会依法履职事项指导清单》等六项指导目录，健全工作事项准入制度，系统整治“滥挂牌”、证明事项繁杂等问题，实现村（居）事务职责明晰、挂牌简约、证明便民，推动基层干部从繁杂事务中松绑，将更多时间和精力投入服务群众一线。

聚焦多方共治，营造协同生态。坚持把党建引领贯穿基层治理全过程各方面，探索构建以“社区工作者+社会工作专业人员”（以下简称“双工”）为主，社会组织、志愿者、物业服务企业等多方主体共同参与的“双工+N”社区治理人才培优计划，推动形成组织共建、资源共享、事务共商、责任共担的治理格局。社区工作者发挥人熟、地熟、情况熟的优势，负责日常联络、民意收集和基础服务；社会工作专业人员借助专业理念与方法，提供个案管理、项目设计和能力建设支持。多方力量结合自身实际有序参与社区治理，系统破解基层“专业服务缺位、行政负担过重、协同机制缺乏”等难题，推动基层治理从“单打独斗”到“协同作战”转变。

聚焦持续深化，巩固整治成效。联合市委组织部、市委督查考评办公室开展“回头看”行动，依据“六看”（查违规摊派、规范挂牌、清理无谓证明、精简上墙制度、纠正违规借调、杜绝违规责任状与创建活动）标准进行“拉网式”排查，共排查整改内部功能指引牌设置不当、上墙制度冗余等问题76个。推行“线上指导+实地督导”模式，实现对全市196个村（社区）督导全覆盖。通过现场指导与“监督一张网”平台协同发力，推动问题高效闭环解决，将“碎片化”举措系统集成为“体系化”制度成果。

（作者系中共东方市委社会工作部副部长）

(责编：闫涵　签发：王立国)