三举措建强社区工作者队伍（学思践悟）

福建省厦门市翔安区积极落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强社区工作者队伍建设的意见》，通过健全职业体系、深化减负增效、培训蓄力赋能三举措，着力打造一支政治坚定、素质优良、敬业奉献、结构合理、群众满意的社区工作者队伍。

健全职业体系，夯实激励保障

强化职业管理。针对岗位重叠、多头管理等问题，翔安区将网格员、劳动保障协管员等14类社区专兼职人员整合规范为社区专职工作者，岗位数量由38个精简至12个，岗位人数由7042人精简至2008人，有效解决了职能交叉、资源分散等问题。实行“4岗18级”岗位等级序列，建立“区级统一招聘、镇（街道）集中管理、社区统筹使用”机制，明确涵盖选任、招聘、晋级、调动、退出等环节的标准化程序，实施“优进劣出”动态管理。优化队伍配置。翔安区坚持把政治标准放在首位，选优配强社区“两委”成员，涵盖致富带头人、优秀退役军人、返乡人才等，同时开展社区“两委”成员后备力量储备行动。目前，全区每万名城镇常住人口拥有社区工作者20.4人，平均年龄39.9岁，大专以上学历占比超过77%，队伍结构呈现量质齐升的良好态势。健全激励机制。完善社区工作者薪酬待遇体系，实行工资动态增长机制，完善社会保险、公积金、体检、休假等福利待遇，严格落实学历学位津贴和职业津贴。在推优评先中注重向社区工作者倾斜，现有49名符合条件的优秀社区工作者担任“两代表一委员”，在全区优秀共产党员和党务工作者评选中，社区工作者占比超过三分之一。

深化减负增效，优化监管机制

严控事项准入。优化社区工作事务准入机制，明确现行社区工作事务75项，杜绝网格内工作事项任意延伸。聚焦“网格定岗”，每个网格至少配备1名社区专职工作者，实行网格事务“全包干”，实现物在“网”中管、人在“网”中行、事在“网”中办。科学考核评价。完善社区星级管理办法，压减社区星级评定指标近七成，优化社区工作者考核制度，突出镇（街道）对社区工作者管理的主体地位，以政治素质、工作实绩和居民群众满意度为考核重点，围绕中心工作因地制宜设置差异化指标，切实为社区减负。落实监督管理。建立社区“两委”成员履职清单和负面清单，出台对社区“两委”成员加强管理监督的20条措施。定期召开社区工作者专题警示教育大会、开展“四议两公开”等专项监督，筑牢遵规守纪思想堤坝。

培训蓄力赋能，提高履职本领

实施“智库赋能”行动。成立厦门市首个区级社会工作学院，作为基层治理的重要智库和社区工作者的重要培训基地。聘请高校学者担任导师，因地制宜做好师资库、课程库、教材库、教学基地库等“四库”建设。实施“分级培训”行动。完善“区—镇（街道）—社区”三级联动培训机制，区级层面采取线上线下相结合的方式，实现全区社区工作者培训全覆盖；镇（街道）层面推出各具特色的培训课堂；社区层面建立导师帮带制，已结成354对师徒，有效提升社区工作者整体业务水平和解决问题能力。实施“学历跃升”行动。链接厦门开放大学、南洋职业学院等高校资源，建立学历提升便捷通道，为推进基层治理现代化提供智力支撑。鼓励社区工作者参与在职教育，目前，已有231名社区工作者在职学习。

（作者单位均为福建省厦门市翔安区委社会工作部）

(责编：闫涵　签发：王立国)