数字赋能乡村治理的肥城实践（工作实践）

针对群众诉求多元化、服务需求多样化以及传统管理模式效能不足等问题，山东省肥城市坚持问题导向，积极对标对表党中央决策部署及省委、市委要求，聚焦乡村治理数字化转型，探索构建“党建引领、五级联动、数字赋能、精准服务”的基层治理新格局，通过构建多部门数据共享机制、打造智能化基层治理平台、优化服务响应流程等举措，实现治理效能的提升。

筑牢数据信息基座，紧抓数字治理“关键点”。数据是数字赋能乡村治理的关键要素。针对乡村治理层面普遍存在的手动统计数据造成基础信息覆盖不全、底数不清、更新不及时等问题，肥城市整合29个部门数据资源，升级打造党建引领基层治理数字平台，建立起以人、地、物、情、事、组织为主要内容的治理数据库。精细划分网格，明确网格“四至”，将街巷、厂房、商业门店、临时居住场所等各类要素全部入网、责任到人。为网格员配备网上终端设备，同步开发“桃都善治”平台，设置信息采集、日常巡查、定期走访、事件办理等功能模块，网格员开展“人进房、房落网，查房知人、查人知情”的起底式摸排，在部门数据台账提供的系统化、标准化数据支持基础上，常态化实时采集更新数据，确保数据动态反映实际情况，两者结合有效解决了乡村治理中信息滞后、数据孤岛等问题。

畅通信息传输渠道，把牢精准服务“方向盘”。针对以往信息传输慢、上下互动不顺畅、群众办事流程多等问题，开发“桃都善治”微信小程序，整合各业务系统应用，推行“1个APP办成所有事”，畅通各类信息快传快接、快办快落实的响应渠道，实现信息传输“一键达”。建立“问题收集—分流交办—处理处置—回访反馈—效果评价”的线上办理流程和工作闭环机制，居民可通过微信小程序随时随地以语音、文字等多种形式直报民生诉求，网格员则化身“移动探头”，实时巡查网格动态，实现线上线下联动响应。在此基础上，事件处理实行分层推进，“小事”即时办，“难事”提级办或申请相关职能部门协助办理。将相关职能部门办理情况纳入年度高质量发展考核，实现一级对一级负责，一级为一级提供服务。同时，将各类重点人群、重点区域精准推送至网格，网格员实时动态管控并开展重点走访，及时掌握特殊群体生活状况、健康状态以及重点区域存在的安全隐患。

抓好平台功能建设，用好数据分析“金钥匙”。以大数据技术服务民生，采集数据是基础，用好数据是关键。肥城市深化应用党建引领基层治理数字平台，设置基础数据、走访巡查、联动办理、智慧研判、预警指挥、治效感知等六大功能，搭建涵盖基本概况、重点任务、隐患排查、为民服务等五大应用场景，进一步推动各类治理资源、各种治理功能、各方治理力量的“一网统管”。同时，利用数据集成分析技术，提取人地物情事等基础数据，进行数据碰撞，自动生成数据分析报告，绘制10分钟便民服务圈，辅助各级各部门日常决策，完善城乡各类公共设施、生活空间，服务城乡健康发展。利用语言大模型语义分析技术，研发预警指挥功能，实现突发事件快速响应、重点工作即时督办。

（作者单位为山东省肥城市委社会工作部）

(责编：闫涵　签发：王立国)