完善清单体系，增进民生福祉（工作实践）

宁夏回族自治区银川市西夏区以自治区党的建设领导小组印发的《关于建立社区服务清单体系 提升全区社区服务水平的意见》为依据，以建立基本公共服务、社会公益服务、便民利民服务“三个服务清单”为导向，为居民提供精准化精细化服务，不断增强居民的获得感、幸福感、安全感。

强化上下贯通，筑牢清单体系，建设“责任链”。西夏区坚持系统谋划与协同发力，构建“区委领导—区直部门和乡镇（街道）联动—社区落实”的责任链条，推动清单体系建设路径清、落地实。加强制度设计与部门联动。西夏区委召开专题会议，对社区服务清单体系建设进行安排部署。区委分管领导靠前指挥、定期调度，组织召开专题推进会、培训会，深度解读政策内涵，明晰职责边界，优化服务流程，为清单落地奠定基础。抓实基层蹲点调研与指导。组建3个工作专班，采取“分片包干、蹲点调研、现场办公”方式，深入开展蹲点调研，指导乡镇（街道）、社区摸清居民个性化、差异化需求。各部门全面梳理可下沉的服务资源，细化服务事项，明确责任主体与推进措施，确保工作有人抓、出成效。推动清单化管理与项目化运作。坚持“清单明责、项目落地”工作思路，推动社区服务从“普惠式供给”向“精准化滴灌”转变。

强化多方协同，优化清单体系，建设“生态链”。坚持以资源整合为关键抓手，广泛动员社会力量参与，构建起更具活力、更富效能、更贴民心的社区服务新生态。构建功能互补共同体。按照清单内容，西夏区委社会工作部链接680余家社区社会组织、281支志愿服务队以及15家慈善机构，动态组建“社会组织承接、志愿服务补充、慈善资源助力”的功能互补型服务共同体。推动服务项目化与多样化。通过举办志愿服务大赛、公益创投、党建服务项目评选以及“人才小高地”项目申报等，引导资金、技术、人才等要素向社区服务领域集聚，推动零散服务活动向常态化、品牌化服务项目升级。打造定制化服务与精准响应。各社区探索“居民点单、社区派单、组织（志愿者）接单、群众评单”模式，推出个性化“服务套餐”。

强化督导减负，提升清单体系，建设“质效链”。坚持督导问效与减负赋能并重，着力构建科学高效的运行保障机制。建立穿透式督导与量化考评机制。西夏区委社会工作部牵头组建工作督导组，通过实地核查服务项目、访谈群众了解满意度、查阅台账掌握进度等，对服务清单落实情况开展督导。针对发现的问题，建立“问题台账—责任认领—整改推进—成效核验”管理机制。围绕“服务覆盖率、群众满意度、任务完成率”等指标，对各单位清单落实成效进行量化考评，并进行季度通报、半年评估。强化问题整改与协同治理。专题研究评估中发现的问题，对跨部门、跨层级的需求事项，启动“提级办理”机制，由区级层面统筹资源、协同破解。持续深化基层减负与赋能。巩固基层减负成效，进一步明确责任边界。优化阵地服务，将8个服务窗口压减为1个综合窗口，完善网格服务点，打造“贴心服务随时在”等服务品牌15个，推动“服务清单”更好地转变为“成效清单”。

（宁夏回族自治区银川市西夏区委社会工作部供稿）

(责编：闫涵　签发：王立国)