抓实“两个覆盖”，提升新兴领域党建质效（学思践悟）

河南省南阳市桐柏县深入学习贯彻习近平总书记关于加强新兴领域党的建设的重要论述和重要指示精神，认真落实党中央及省委部署要求，扎实推动新兴领域“两个覆盖”各项任务落地落实。

聚力高效推进，建强运行机制。压实责任链条。县委把突出抓好新兴领域“两个覆盖”列入党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核，纳入党建引领基层治理台账和“学查改”系列专项行动。优化县委“两新”工委工作机制，明确行业管理部门和业务主管单位“管行业也要管党建”责任、乡镇（街道）和开发区属地兜底责任。高位推动指导。每周县委书记专题会议（县党政联席会议）听取进度汇报，分析研判问题，提出指导意见。县委书记利用调研等时机，了解乡镇（街道）、开发区和县直行业管理部门覆盖情况，现场督促指导。建立包联制度。县委组织部、县委社会工作部班子成员分包联系乡镇（街道）、开发区和新兴领域组织，每周至少1天深入一线摸清症结、答疑释难，与基层一道破解问题。选优派强指导员。精心挑选政治素质过硬、党建经验丰富、熟悉企业运行的党员担任党建工作指导员，履行政策宣传、组织建设、实事帮办等职责。

聚力打好基础，精准摸底排查。分类核数据。对新经济组织，结合市场监管、工信等部门提供的信息，去除不符合条件的组织主体后，交由乡镇（街道）、开发区排查，再由行业管理部门核实；对社会组织，以行业管理部门为主、乡镇（街道）和开发区为辅进行核实，确保数据真实有效。广泛找党员。全方位开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”活动，通过实地走访、电话沟通等途径，摸排流动党员，引导其亮明身份，积极参加党的组织生活。动态建台账。根据摸排情况综合研判，对新经济组织、新社会组织分类建立党建工作信息台账，并实行动态更新。

聚力提质扩面，激发协同动能。建强党组织。坚持边摸排边组建，因地制宜、因企施策，细化党的组织覆盖措施。采取单独建、联合建、选派党建工作指导员等多种方式，组建新经济组织党组织、新社会组织党组织，提升党的组织覆盖率。建优群团组织。坚持党建带群建、群建促党建，共享基础数据，统筹工会、共青团、妇联等群团组织，推动群团组织同步组建、同步运转。培养内生骨干。在制定全县年度发展党员指导性计划时，向新兴领域加大倾斜支持力度，成熟一个、发展一个。做实关爱服务。走访慰问新就业群体，公布行业管理部门负责同志联系方式，加强联络。依托社区党群服务中心和暖“新”驿站，为新就业群体免费提供歇脚、饮水、充电、就业咨询等服务。

聚力提升素能，开展“四学联动”。以会代训“集中学”。利用新兴领域党建培训会、推进会、座谈会等，对80余名党组织负责人、党员出资人、党员高管等人员，开展党的政策理论和业务知识集中培训和学习交流。送教上门“宣讲学”。购置130余套学习辅导书籍免费向新兴领域党组织发放，组织县委党校教师实地宣讲政策理论。观摩交流“现场学”。组织新兴领域党组织负责人、党员出资人到企业和社会组织现场观摩，同行同业人员交流心得，面对面分享管理经验。合理作息“穿插学”。坚持日常学习与业务发展“两手抓、两不误、两促进”，利用工作间隙开展针对性学习辅导，激励新兴领域党员立足本职岗位发光发热，发挥先锋模范作用。

聚力创新载体，服务中心大局。助推经济发展添动力。将新兴领域党建工作与产业链创新链深度融合，通过设立党员示范岗、组建党员先锋队等，大力发展碱化工、茶叶、兰花等特色优势产业，实现“振兴一个产业、发展一方经济、富裕一方百姓”的目标。助推基层治理增动能。推动村（社区）与新兴领域党组织阵地联用、队伍联育、活动联办。搭建村（居）民议事会、小区议事协商会等治理载体，推出“流动网格员”等治理项目，带动新兴领域优秀人才投身乡村振兴、社区治理，为村（居）民幸福生活增色添彩。助推民生改善惠福祉。依托村（社区）党群服务阵地，整合新兴领域资源，为群众提供就业帮扶服务。

（河南省南阳市桐柏县委社会工作部供稿）

(责编：闫涵　签发：王立国)