党建领航聚合力 奏响共治“新”乐章（工作实践）

新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州伊宁市注重加强社会组织党建工作，坚持党建与发展融合、服务与管理并重，使其在服务民生、参与基层治理、促进民族团结等方面发挥更加积极的作用。

构建体系，激活“新”引擎

严密工作体系。市委“两新”工委牵头抓总、社会组织综合党委归口指导、19个行业管理部门和业务主管单位分类推进、24个乡镇（街道）兜底管理全市130家社会组织，严格落实市委“两新”工委工作规则及相关工作制度，确保社会组织党建工作统得起、兜得住、管得好。

规范制度体系。发挥“一机制一指引一办法”机制作用，以“七同步”工作机制做保障、以社会组织党建工作指引为支撑、以行业协会商会负责人人选审核办法强管理，通过“月度清单+季度例会+年度观摩”方式促进社会组织管理更高效、运行更有效。

压实责任体系。将社会组织党建纳入组织体系建设，列入党组织书记抓基层党建述职评议考核，聚焦建立主体明确、职责明晰的责任体系目标，压紧压实“一把手”主体责任、分管领导直接责任和负责干部具体责任，以社会组织党建工作“一年早知道”重点任务清单31条为抓手，逐项完成工作任务，行业管理部门和业务主管单位管行业管党建意识进一步强化。

提质扩面，强化“新”功能

抓实“两个覆盖”。制发推进社会组织党的组织覆盖和工作覆盖22条重点任务清单，分阶段开展线上精准比对数据、线下全覆盖摸排、建立重点攻坚台账、分类集中组建等工作，紧盯从业人员30人以上的社会组织这一“重点区域”，130家社会组织分类组建党组织66个，覆盖社会组织124家，覆盖率达95.3%，65名党建工作指导员全覆盖指导社会组织党建工作。

用好“两个抓手”。以“一起益企”接诉即办为抓手，畅通诉求反馈渠道，33名科级干部包联重点社会组织33家、联系走访83场次，86名“一起益企”接诉即办平台管理员、党建工作指导员精准报单办单42件次，公布惠民等政策措施6条，慰问优秀党员、职工210余人次。以培育孵化社会组织为抓手，推动社会组织持续健康发展，争取30万元自治区彩票公益金，孵化培育社会组织15个，开展线上线下社会组织能力素质提升培训，开展公益服务活动。

建强“两支队伍”。稳步实施发展党员计划，确保年内社会组织发展党员28名。加强党员教育管理，社会组织党组织开展深入贯彻中央八项规定精神集中学习会60场次，党员党性修养进一步提升。选优配强党组织书记，稳步推进“双培养工程”，党员出资人（负责人）、管理层担任党组织书记比例达73%，党建入章比例达100%，党组织班子成员与企业管理层“双向进入、交叉任职”比例达60%。

参与共治，释放“新”动能

规范管理强运行。深入开展打击非法社会组织、整治行业协会商会乱收费和清理“僵尸型”社会组织三大专项行动。2024年至今，取缔非法社会组织5家，注销“僵尸型”社会组织13家，按照“七同步”工作机制要求，同步撤销党组织5个，激活“僵尸型”社会组织7家，降低会费标准，为58家企业节约资金19万余元。

引导参与公益显担当。40余家社会组织连续7年参与“金秋助学”公益活动，捐赠200余万元助学金助力困难家庭学子安心入学，用实际行动彰显社会责任。在萨依布依街道等5个街道试点探索“专业社工+志愿服务”融合发展模式，发挥社会组织桥梁纽带作用和社会工作专业人员优势，开展社区工作者培训、养老托育、全民健身等服务项目，把群众多样化、个性化需求转化为可实施、具体化服务。

志愿服务献爱心。伊宁市天山应急救援队、伊宁市四季暖阳爱心志愿者服务中心等社会组织常态化开展爱心送考、免费义诊、应急救援、法律咨询、文旅宣传等志愿服务活动200余场次，让志愿红成为伊宁最温暖的底色。

（作者系中共伊宁市委常委、市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：闫涵　签发：王立国)