四方联动明责任 合力共治解民忧（工作实践）

甘肃省张掖市坚持党建引领，全面推行“包点领导+共驻共建单位+社区党组织+居民群众”四方联动社区治理共同体建设，有效激活社区治理“神经末梢”。

压实“四方责任”

发挥包点领导“引导力”。建立市、县（区）领导班子党员成员全覆盖联系社区、包抓网格制度，市委书记抓点示范，协调解决甘州区南街街道泰安社区活动场所建设等居民急难愁盼问题31件，带动148名市、县（区）领导班子党员成员全覆盖联系社区、下沉网格，推动解决社区解决不了、解决不好的问题。

用好社区党组织“统筹力”。发挥街道社区党组织作用，加强与包抓联系领导、共驻共建单位的沟通联系，根据社区阶段性工作任务和居民需求，有针对性地设置联席会议议题。今年以来，全市69个社区与665个共驻共建单位开展主题党日等活动，实现工作互联互动、共促共建。

聚合共建单位“推动力”。把共驻共建作为党组织建设的重要内容和纵深推进抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展等“三抓三促”行动的有效载体，推动1.6万余名党员干部常态化下沉网格（楼院），面对面问民意、问困难、问需求，排查化解矛盾纠纷和风险隐患。

激发群众自治“内生力”。充分发挥居民自治作用，搭建居民议事会、民情恳谈会、楼院议事会等议事协商平台。同时，引导新就业群体到社区报到，参与基层治理。

加强联动增效

精准对接添动力。建立“需求、资源、项目”三张清单。每年年初，社区党组织将收集到的群众诉求梳理汇总，形成居民“需求清单”，共驻共建单位根据实际和党员特长形成“资源清单”，由社区党组织统筹，将“需求清单”和“资源清单”匹配形成“项目清单”，由各单位认领，把居民“烦心事”办成“暖心事”。

做优服务解难题。社区通过召开联席会议，为共驻共建单位与服务对象搭建沟通交流平台；共驻共建单位动员和支持党员干部主动认领社区民生项目和服务事项，解决居民急难愁盼问题。

综合评价明责任。每年年底对社区工作进行综合考核时，街道党工委充分听取包抓联系领导、共驻共建单位、居民群众评价意见；统一组织社区对县级领导包联、共驻共建单位党组织和党员报到服务情况进行汇总评价，并结合开展市直部门党组（党委）履行党建主体责任常态化述职工作，每月确定2~3个部门单位党组（党委），汇报开展共驻共建、为民办实事等工作的情况，市委领导现场点评指出问题，确保共驻共建工作取得实效。

强化支撑保障

权力下放提升效能。持续深化街道管理体制改革，制定街道（乡镇）对县（区）直有关部门考核评价办法。全面实行社区事务准入制度，建立社区组织依法履职事项、协助政府工作事项和负面事项“三张清单”，把牢“事前准入”关口，做好源头管控。扎实开展基层组织“滥挂牌”问题清理整治工作，通过清理社区各类标（识）牌、精简微信群等方式，让村（社区）干部把更多时间和精力放到服务群众上。

资源下投做实保障。推动资金、项目向基层倾斜。2024年以来，按照“功能完备、内容规范、投入节俭”原则，新改建社区党群服务中心23个，全面提升甘州区等3个新兴领域区域性党群活动中心服务功能，打造集开展活动、教育培训、日常服务等功能于一体的服务驿站143个。

力量下沉强化支撑。建立机关事业单位选派干部到社区任职服务长效机制，先后组织90余名机关事业单位干部到社区任职服务。深入实施社区工作者提质赋能计划，采取从高校毕业生中招录一批、现有社区工作人员中选聘一批、从街道（乡镇）工作人员中统筹一批的“三个一批”措施，持续加强能力培养，壮大社区工作力量。

（甘肃省张掖市委社会工作部供稿）

(责编：闫涵　签发：王立国)