以减负增活力 用实效暖民心（学习贯彻党的二十届四中全会精神）

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，要深入开展整治形式主义为基层减负工作。

基层是党的执政之基、力量之源，是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，更是感知民情、服务群众的最前沿。各地持续发力，靶向施治，扎实推进为基层减负赋能工作，为一线干部松绑，为基层治理赋能增效。

为深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，巩固前期清理挂牌工作成效，一系列规范挂牌“回头看”行动在多地展开。

江西省南昌市进贤县开展规范挂牌“回头看”专项行动，县委社会工作部深入全县18个乡镇（街道），以实地查看、现场问询等方式，查看村级组织“机制”“牌子”清理成效，并针对发现的挂牌清理标准把握不准、动态管理不及时等问题进行现场指导。

河南省洛阳市宜阳县在前期开展摸底调研的基础上，在每个乡镇（街道）选取1~2个村作为试点，重点指导挂牌规范工作。为防止问题反弹，县委社会工作部联合县委办开展基层治理“小马拉大车”问题专题调研。扩大抽查范围，重点排查是否存在“表面清理、私下反弹”“旧牌未拆、新牌又挂”等隐性“滥挂牌”问题。

在黑龙江省鹤岗市绥滨县“滥挂牌”清理“回头看”行动中，县委社会工作部深入了解“滥挂牌”反弹情况及清理“滥挂牌”工作中遇到的实际困难，紧盯村综合性服务场所内部、外部挂牌是否规范，上墙制度是否实用这两个关键方面，清理拆除不符合政策规定、缺乏实际作用的挂牌，同时，严格明确挂牌标准和依据，让村“两委”成员从“管牌子、迎检查”中解脱出来，能够将更多的时间投入为村民服务中。

整治形式主义为基层减负是攻坚战、持久战。日前召开的中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议强调，要围绕当前发展大局来推进工作，奔着问题去、盯着问题改，继续抓深抓实，务求取得实效。

为基层减负重在基层有感，必须把基层的“痛点”作为整治的“靶点”。

“以前总觉得报表多是上级要求，现在明白过度留痕也是形式主义。”贵州省黔南布依族苗族自治州长顺县白云山镇农业农村综合服务中心的干部感慨道。在白云山镇，“瘦身”行动让文件和会议数量双双下降。通过建立文件会议前置审核机制，倡导“短实新”文风，该镇镇级发文同比减少18.5%，会议压缩17.9%，干部们能够增加20%以上的走访群众时间量。

湖南省衡阳市依托“湘办通”和“无扰督查”系统，对督查、执法等事项实行督前赋码、督查亮码、验证扫码。进一步帮助基层厘清权责边界、理顺职责关系，协同62个部门推动省级57项和市、县两级82项村级取消事项落地。基层干部与往年相比，填写的表格减少100余份，群众办事时限压缩40%以上。

山东省菏泽市进一步畅通基层治理“小马拉大车”问题投诉渠道，公开发布征集问题线索的公告，搭建线上线下投诉平台，安排专人收集处理基层反映的问题，形成“监督—处理—问效”闭环，真正为基层干部畅通言路、卸下包袱。

“减负”减的是基层不应承受的负担，加的是为民服务的热情和时间。

在北京市朝阳区八里庄街道东里社区，每周召开社区工作例会，会议不超过15分钟。自社区会议管理规定出台以来，八里庄街道进一步规范会议的范围、时间，能合并的一律合并召开，积极提倡开短会、讲短话，要求各类会议按照业务对口原则，只安排与会议主题密切相关的社区和社区工作者参加，坚决杜绝“陪会”现象。“开短会、办实事，服务群众的‘脚力’更足了。”一位社区工作者坦言。

“以前，社区事务繁杂，需要协助的工作多种多样，有时光回复‘收到’就得忙活半天。”有着多年社区工作经验的天津市宁河区桥北街道新城社区工作人员见证了“社区职责事项”从繁至简的“瘦身”全过程，“现在，随着基层事项更加清晰、职责更加明确，我们可以将更多精力投入服务群众上，群众认同感和满意度更高了。”

日前，四川省成都市委社会工作部联合相关部门举办了一场主题党日。活动中，一组集中展现各类形式主义和基层负担及其隐形变异现象的情景剧，让全市46个基层减负观察联系点的减负观察联络员现场抢答“找茬”，模拟电视问政对违反规定行为作出剖析并通报处理，提高了基层工作人员识别违规行为的能力。

随着一系列新招实招硬招落地生效，基层干部有了更多时间和精力抓落实解难题、抓民生办实事、抓改革促发展，也为“十五五”良好开局凝聚力量。

（本报记者 刘鸿桥）

(责编：闫涵　签发：田文昕)