“群众需求在哪里，协商平台就建到哪里”（党建引领基层治理）

在河北省秦皇岛市，一场场开在群众“家门口”的议事会，以“小协商”破解“大民生”，从完善公共设施到化解邻里矛盾，从整治楼道环境到提升公共服务，让群众诉求有处倾诉、合理建议有人回应，让基层治理既有规范有序的“力度”，更有事事关情的温度。

目录清单赋能

议事协商有了“标准指南”

“调研发现，基层协商曾普遍存在‘议什么不明确、怎么议无章法’的问题，部分议事协商会沦为‘情况通报会’，既浪费资源又难以解决实际问题。”秦皇岛市委社会工作部相关负责人介绍，为推动基层议事协商规范化、制度化发展，秦皇岛市在广泛征求意见的基础上，研究制定《秦皇岛市村（社区）协商指导目录》（以下简称《指导目录》），作为村（社区）议事协商的“标准指南”。

《指导目录》分为村级协商和城市社区协商两个方面，详细列出村（居）务管理、公共服务供给、基础设施维护、民主监督落实等5大类41项具体协商事项，涵盖社区人居环境整治、乡风文明创建、小区公共收益支配等群众关切领域。

“我们把党的领导贯穿基层协商全过程，通过党员带头、党组织协调，确保议事协商方向正确。”秦皇岛市委社会工作部主要负责人介绍。

专业力量赋能

协商成果彰显“硬核底气”

在社区议事协商中总会出现这样的场景：居民代表围绕民生议题各执一词，提出的技术参数、成本预算等专业问题，让社区工作者束手无策，导致议题“议而不决、决而不行”。如今，秦皇岛市通过引入专业力量为议事协商赋能，让民主决策更科学、更具说服力。

秦皇岛市依托市社会工作促进会，定期举办“社区工作者沙龙”，通过案例研讨、经验交流、技巧实训等方式，系统性提升社区工作者的协商能力和专业素养。针对基层协商中的技术盲区、政策困惑，建立“社区专业人才库”，吸纳住建、司法等领域的专业人员，按区划实现人员共享，根据社区需求“按需派单”，通过“走访调研—政策解读—现场研判”的全流程服务，为基层议事协商提供智力支撑。

“过去解决问题只能靠经验，现在有了专业指导和标准化流程，议事效率大幅提升了。”秦皇岛市海港区天洋新城社区党委书记周慧霞说，针对小区电动车充电难问题，社区邀请消防专家入户宣讲“飞线”充电隐患，通过线上征询、问卷调研收集居民意见，同时组织住建、消防、电力等专业人员现场勘察选址、优化建设方案，最终将闲置空地及部分绿化区域改造为9个电动车棚，同步增设充电桩，有效解决群众的“充电焦虑”。

平台下沉延伸

议事会开到“群众家门口”

“以前社区议事会开在服务中心，我要照看孙女根本抽不出时间参加。现在议事会搬到楼底下，带孩子散步时就能提建议，特别方便！”家住秦皇岛市海港区长城村小区的韩奶奶，对“家门口的议事会”赞不绝口。

为扩大基层议事协商覆盖面，秦皇岛市打破传统会议室局限，推动议事平台向楼栋、网格下沉，将议事协商会开到群众常聚集的健身广场、小区凉亭，创新“群众点单—社区接单—大家评单”的闭环机制，邀请居民建言献策，社区工作者现场记录、及时回应，会后公开进展、接受监督，让群众从“旁观者”变为“参与者”。

针对新就业群体，秦皇岛市因地制宜打造“的哥议事厅”“‘秦快哥’议事会”等特色平台，让他们的诉求得到充分表达。“社区通过议事会要求我们规范停车，同时为我们开辟配送快捷通道，缩短配送时间，这种‘双向奔赴’特别暖心。”外卖骑手小张的话，道出了新就业群体的心声。

“这些协商平台既是议事载体，也是服务群众的‘前沿阵地’。”秦皇岛市委社会工作部主要负责人表示，“下一步秦皇岛市将持续深化基层议事协商机制，推动楼栋、网格协商全覆盖，让群众在家门口就能议事、定事、办事，实现‘群众需求在哪里，协商平台就建到哪里’。”

（本报通讯员 王璐 潘帅杰）

(责编：闫涵　签发：田文昕)