社区党群服务中心里的“中国红”邮筒传递民意,农村“小院议事厅”化解群众烦忧,城市驿站倾听新就业群体心声……在河南省郑州市惠济区,人民建议征集已融入基层治理各方面,成为听民声、察民情、解民忧的重要载体。惠济区通过系统谋划、扎实推进,构建起标准化的人民建议征集体系,让群众“金点子”化作惠民“金果子”。
建章立制强队伍
“做好人民建议征集,首先要明确‘征集什么、怎样征集、如何落地’。”惠济区委社会工作部相关工作人员说道。为确保工作有序推进,惠济区先后出台《关于深化推进惠济区新时代人民建议征集工作实施意见(试行)》《惠济区人民建议征集工作议事协调办法》等文件,明确建议征集任务、范围和相关部门职责,打破“谁来管、谁来办”的模糊壁垒。同时,通过持续优化,惠济区构建起“征集—受理—研判—办理—问效—评价—激励”七步闭环机制,配套完善“精准交办、适时催办、全程督办”工作举措,推动建议处理从“碎片化响应”迈向“制度化运行”。
要让建议征集有质量,得先让征集队伍有力量。为建强这支队伍,惠济区多管齐下,发挥专业优势,针对教育、医疗等重点民生领域,邀请职能部门业务骨干和资深从业者参与。在《惠济区人民建议征集特邀员名册》中,500余名特邀员的信息一目了然,既有群众工作经验丰富的区检察院工作人员,也有擅长理论宣讲的郑州歌舞剧院退休职工……他们为“声音”的高效“落地”注入专业动能,成为善倾听、收民意、能献策的“智囊团”。
双线发力搭平台
“扫个码就能提建议,一键直达,真方便。”在惠济区新城街道金河社区,居民张女士通过手机扫码在线提交了“加强文明养犬宣传教育”的建议。这是惠济区居民通过“人民建议征集线上平台”参与基层治理的日常。
建议提交是否便捷、反馈是否及时,直接影响群众的信任度和积极性。惠济区通过“线上+线下”双向发力,搭建立体化征集平台。线上,开发“惠建言·听民声惠民生”人民建议征集小程序,链接“惠济社会工作”微信公众号,并融合“郑好办”APP、网格化管理平台,实现建议在线提交、智能分析、限时办理。线下,全域推广人民建议征集站点标准化建设,高标准打造区级试点,在各镇(街道)和社区党群服务中心、城市驿站、政务大厅设置征集站点,设计并放置人民建议征集卡及邮筒,张贴人民建议征集码,方便让老年人等特殊群体提交建议。同时创新设置“流动站”,利用重要节日、社区邻居节等契机,走进社区、企业、商场,现场邀请群众填写建议,让征集工作“跟着群众走”。
落地转化求实效
15期互联网营销师、电子商务师等专项技能培训,累计帮助1500余名群众成功上岗;12个重点街区的城市驿站,充电、饮水、维修等服务设施齐全,每天吸引众多外卖骑手在此休憩;翠湾中城1期小区供暖设备已铺设完毕并完成调试,今年冬天业主们能温暖过冬……众多惠民利民实事背后,是惠济区统筹推动建议落地的不懈努力。
建议征集是手段,推动落地转化、让群众有实实在在的获得感才是最终目的。惠济区聚焦“转得实、转得深”,以三项举措打好建议转化“组合拳”。专业研判防偏差,定期组织召开分析研判会,邀请业务骨干、专家、“两代表一委员”等讨论研判建议合理性与可行性,形成初步方案;转办督办促落地,构建承办单位与属地党委“上下联动、左右协同”工作格局,结合建议领域和部门职责下发转办单,通过平台提醒、专人催办、专题调度等举措加快推动建议落地;激励引导激活力,设立“社区优秀人民建议人”“金点子奖”等,定期表彰先进典型,同时通过“惠济社会工作”公众号等平台讲述“建议变现实”系列故事,点燃群众参与热情。
“下一步,惠济区将持续在完善制度体系、优化方法流程、提升转化实效等方面下功夫,让人民建议征集真正成为倾听民声的‘窗口’和解决民忧的‘阵地’,以扎实行动为群众获得感、幸福感持续‘加码’。”惠济区委社会工作部部长、区委“两新”工委书记黄运河表示。
(本报通讯员 王拥强 董永)
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