落实“选育管励”机制，提升社区工作者素养（工作实践）

宁夏回族自治区吴忠市同心县深入贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强社区工作者队伍建设的意见》，将社区工作者队伍建设作为夯实党的执政基础、提升基层治理效能的重要一环，构建“选育管励”工作机制，着力打造一支政治坚定、素质优良、敬业奉献、结构合理、群众满意的社区工作者队伍，为基层治理现代化提供人才支撑。

精准施策“选”，筑牢队伍根基。坚持把优化社区工作者队伍结构作为基础工程，高标准严把“入口关”。坚持规划引领，科学核定员额。严格落实“每万城镇常住人口配备不少于18名社区工作者”标准，根据同心县16.16万城镇常住人口的实际，共配备社区工作者291名。注重精细化管理，根据社区不同类型和实际需求动态调整社区工作者数量，对老年人、儿童及帮扶对象集中的社区增加社区工作者人数，实现社区工作者队伍规模与社区治理任务的有效匹配。突出结构优化，提升整体素质。在社区工作者招聘中明确学历、专业等条件，面向高校毕业生、社会工作专业人员、退役军人等群体招录。目前，全县社区工作者平均年龄29岁，35岁以下人员占比90%；本科及以上学历人员250余人，占比85.9%，社区工作者队伍结构呈现年轻化、高学历化、专业化的良好态势。

多管齐下“育”，增强履职本领。搭建分层分类培训体系。依托同心县委党校主阵地和3个社区实训基地，构建“理论学习+现场观摩+实践操作”相结合的培训模式。重点加强社区党组织书记“头雁”能力提升，通过开设“书记讲堂”、外出学习等方式进行能力提升培训；其他社区工作者每3年接受一轮全员培训，实现教育培训全覆盖。创新实践推行帮带机制。全面推行“导师帮带制”，遴选11名优秀社区党组织书记与49名年轻社区工作者结成帮带对子，手把手传授服务群众工作方法、应急处突技巧，以“传帮带”促进年轻社区工作者成长，将“门外汉”培养成“行家里手”。

健全机制“管”，激发队伍活力。着力构建权责清晰、管理规范、运行高效的社区工作者职业化管理体系。建立职业发展通道。参照市级方案，建立社区工作者“4岗24级”岗位等级序列，明确各等级职责、资格条件和薪酬待遇，打通晋升通道，拓宽发展空间。实施科学精准考核。制定《同心县社区工作者差异化考核管理暂行办法》，坚持“以岗定责、以责定考”，建立日常考核与年度考核相结合、组织考评与群众评议相衔接的综合评价机制。突出实绩导向和居民满意度，明确规定居民满意度低于85%的社区工作者不得评优，树立“干好干坏不一样”的鲜明导向。

强化保障“励”，提升职业认同。注重从多维度强化激励保障，营造拴心留人、奋发有为的环境。强化薪酬待遇保障。建立薪酬动态增长机制，确保社区工作者薪酬收入与经济发展水平相适应。对通过初级社会工作者职业资格考试的社区工作者给予一次性补贴，激发社区工作者学习热情。拓宽职业发展空间。鼓励优秀社区工作者参加公务员、事业编招录，目前已有1名社区党组织书记考录为公务员，1名社区党组织书记挂职乡镇党委副书记，树立重实干、重实绩的用人导向。同时，按规定推荐优秀社区工作者作为“两代表一委员”人选，增强其政治荣誉感和职业归属感。营造尊崇关爱氛围。大力宣传社区工作者先进事迹，提升社会认同感。严格落实基层减负要求，制定社区工作事务目录，让社区工作者有更多时间和精力服务群众。

通过实施“选育管励”工作机制，同心县社区工作者队伍结构持续优化、专业素养有效提升、职业认同感不断增强，在社区治理中发挥着重要作用。

（宁夏回族自治区吴忠市同心县委社会工作部供稿）

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