优化机制 压实责任 凝聚合力（大家谈）

福建省厦门市坚持党建引领行业协会商会改革发展，通过优化机制、压实责任、凝聚合力，推动业务指导、行业监管与党建工作深度融合，助力行业协会商会规范管理、健康发展。

明晰“谁来管”，理顺管理体制。厦门市严格落实“管行业也要管党建”要求，结合历史沿革、行业属性等因素，在全省率先明确238家全市性行业协会商会与业务主管单位、行业管理部门的对应关系，先行调整115家党组织隶属关系。通过分类划定管理职责，明确业务主管单位在党建、财务、人事等方面的10项职责，以及行业管理部门在党建工作指导、政策支持、行业监管等方面的8项具体职责，让各部门责任更清晰、履职更主动。

聚焦“落得实”，强化规范建设。围绕提升行业（综合）党委与行业协会商会党组织功能，厦门市制定《行业（综合）党委工作指引（试行）》《社会组织党组织工作指引（试行）》，从组织设置、主要职责等方面提供指导，明确党组织参与重大事项决策的范围、重点和程序，夯实制度基础。同时，深入推进“双向进入、交叉任职”，66.8%的行业协会商会负责人兼任党组织负责人；搭建分层分类培训体系，配备20名党建工作指导员并开展年度轮训，全面提升党建工作专业化水平。

着眼“统得起”，完善推进机制。厦门市建立定期会商调度机制，构建起“党委统一领导、组织部门统筹协调、多部门各负其责”的党建工作格局。加强镇（街道）、园区与行业管理部门协同，通过党建工作指导员定点联系、分片包干等方式，指导11家重点市级行业协会商会党组织开展工作。

坚持“促发展”，引导作用发挥。2024年，各行业协会商会主导或参与制定、修订各级标准74项，指导企业制定54项企业标准；搭建308个交流合作与供需对接平台，协助组织6项科技奖励评选，助力产业链协同升级。此外，深化“万企兴万村·百会万企兴村富民”行动，31家全国“四好”商会与31个集体经济薄弱村“一对一”结对帮扶，助力乡村全面振兴。

（作者系中共厦门市委社会工作部副部长）

(责编：闫涵　签发：田文昕)