服务站点既要“建起来”更要“用得好”（工作手记）

投入不菲建成的智能化驿站，有时成了流浪人员夜宿之所；精心打造的商圈24小时站点，使用率却不高；高成本维护的服务站点，运营举步维艰。这些现象引发我们深思：耗费资源建设的服务站点，为何难以真正走进新就业群体的日常生活，满足他们的关键需求？破解服务站点“建而不用”难题的关键，在于推动服务理念和工作方法从传统的“我们提供什么”向“他们需要什么”转变，实现从“行政供给”到“供需匹配”的深刻转型。

精准触达

破解“放不下”与“没人去”的选址难题

要使服务站点的服务半径深度嵌入新就业群体日常的工作半径，实现真正的精准触达，应从以下三个方面发力：一是用数据说话。主动联合平台企业，运用大数据等技术手段绘制新就业群体高频活动区域“热力图”，让服务站点真正扎根于外卖骑手接单区、网约车充电区等刚需场景。二是盘活存量资源。将现有的工会驿站、高速公路服务区、社区党群服务中心等场所进行功能整合，升级转化为延展式服务站点，既能满足使用需求，又能有效解决新建站点落地难问题。三是实行动态调整。定期评估服务站点使用效率，对使用率长期偏低的服务站点实施“腾挪”，迁移至需求更高的区域，避免公共资源闲置浪费。

需求适配

扭转“建得好”却“不愿来”的尴尬局面

脱离实际需求的功能配置，即使投入再多，也难以转化为有效服务。为此，应构建有效的“需求—供给”匹配机制。一是建立动态更新的“双清单”机制。通过线上扫码问卷、线下驿站留言、与企业定期沟通等多种方式，常态化收集新就业群体充电换电、短暂休憩、热餐饮水、应急医疗等诉求，形成动态更新的需求清单，并据此调整优化站点服务清单。二是推行差异化、互补性服务。要避免所有服务站点“千站一面”，明确不同阵地的服务侧重点。例如，街道社区党群服务中心可侧重提供政策咨询、教育培训、子女托育等综合性、周期性服务；商圈、物流园区等新就业群体密集区域的驿站，则聚焦即时性、高频次需求，如，快速充电、热饭饮水、诉求反馈等，形成错位互补的服务网络。三是畅通“小哥点单”的定制化渠道。在重点区域站点设置“诉求直报箱”或线上端口，用好“新”心议事会等载体，收集新就业群体的个性化需求。

长效运维

跨越“开门易”与“守门难”的现实鸿沟

服务站点建成只是第一步，长期稳定运行是关键。一是用好“基础保障+自我管理”的运维模式。在配备相对固定的保洁人员负责日常清洁和设备基础维护的同时，整合社区网格员力量进行日常巡查，及时发现问题并反馈。探索建立新就业群体志愿者轮值机制，让他们参与驿站的管理和服务，这不仅能在一定程度上缓解人手压力，更能增强他们的归属感和主人翁意识。二是积极探索“以站养站”的商业可持续模式。在驿站及周边合理布局换电柜、充电宝租赁机、自动售货机等设施，通过合作分成获取收益；在驿站内外合适位置设置广告位进行租赁。这些市场化手段获取的收益，应明确用于补贴驿站的日常水电、耗材、维修等运维成本，逐步减少对财政资金的依赖。三是构建“多元投入+市场活力”的保障机制。初期建设和重大维修更新，仍需依靠工会专项补助、爱心企业捐赠等多元渠道形成的资金池给予支持。但从长远看，关键是要培育站点通过提供有价值的服务或整合商业资源，在市场中获取维持自身运转的能力。

新就业群体服务站点从“建起来”到“用得好”，最终实现“离不开”，是一个持续深化治理理念、创新服务模式的过程。这考验着我们能否真正俯下身去倾听“新”声，精准把握新就业群体“逐单迁徙”的工作轨迹与关键诉求；考验着我们能否突破传统思维，以灵活务实的机制盘活资源、激发内生动力，实现服务的可持续供给；更考验着我们能否在提供便利设施的同时，传递城市的温度，为新就业群体构建起情感认同的纽带。当服务站点从冰冷的物理空间转化为承载需求、解决问题、凝聚人心的温暖港湾，就不仅是新就业群体休憩的驿站，更成为城市精细化治理和包容性发展的鲜明注脚。

（作者系中共泰州市委社会工作部副部长）

(责编：闫涵　签发：张宝珠)