引领 赋能 创新（专家点评）

山东省聊城市通过系统化推进党建引领基层治理创新，实现了从单一管理向多方共治的转变，为基层治理现代化提供了有益借鉴。

党建引领筑牢根基。聊城市通过发挥市、县两级党建引领基层治理协调机制作用，凝聚各部门齐抓共管合力，将党支部建在小区、党小组设在楼栋，构建起“街道党工委—社区党委—小区（网格）党支部—楼栋党小组”四级党组织体系，实现党的工作触角向楼栋、单元延伸。同时，充分发挥党员先锋模范作用，通过选派退休党员干部担任小区“红邻书记”、老党员担任楼栋长等举措，构建起“党组织领导、骨干力量带动、群众广泛参与”的基层治理格局。

专业赋能治理队伍。聊城的创新之处在于构建了系统的能力建设体系。通过“雏雁成长—群雁齐飞—头雁领航”的递进式培育工程，实现了社区工作者队伍能力的整体提升。特别是“社区书记工作室”“社工优才营”和“青蓝结对·导师帮带”机制，将基层治理人才的培养放在解决具体问题的情境中，实现了破解难题、培育人才、孵化项目、搭建体系的系统性整合。

创新民主议事机制。聊城市将党建引领“有事来聊”民主议事作为市委书记抓基层党建突破项目，健全“民事民提、民事民议、民事民决、民事民评、民事民享”工作闭环。居民从社区治理的“旁观者”变成“参与者”，进而成长为策划者、组织者，实现从“替民做主”向“由民做主”的转变，更增强了群众的获得感、幸福感、安全感。

实践证明，通过将党建引领、专业赋能与民主协商有机结合，推动基层治理实现从社区“独角戏”到全民“大合唱”的转变，才能真正构建起共建共治共享的基层治理格局。

（作者系江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心江苏师范大学基地研究员）

(责编：闫涵　签发：张宝珠)