“四先四强”提升新兴领域党建质效（工作实践）

中央社会工作会议提出，要把加强新兴领域党的建设作为重中之重，加强统筹协调，坚持分类指导，突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，推进党的组织覆盖和工作覆盖，促进新兴领域健康发展。甘肃省甘南藏族自治州以明确方向、梳理思路、聚焦重点、创新方法、提质增效为目标，聚焦凝心铸魂、强基固本、先锋引领和创新发展等4方面，打造“四先四强”党建工作品牌，推动党建工作与新兴领域各类组织健康发展互融共促，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

坚持组织争先引领强，加强体系建设

聚焦组织体系建设，进一步夯实新兴领域组织体系和党建工作基础。

推进“两个覆盖”。按照单独建、联合建等方式，对全州新兴领域各类组织进行全面摸排，推动“三有”（有固定经营场所、有10名以上员工、有生产经营活动）非公有制企业和专职工作人员中有党员的社会组织实现党的组织全覆盖，并通过选派党建工作指导员、建立群团组织等方式，实现党的工作全覆盖。

落实“两项制度”。建立党建工作指导员工作制度，推进精准指导与激励保障相结合，实行“日常+年度”双轨考核。建立领导联系基层党组织工作制度，按照“三个一”工作标准（每季度现场指导1次、解决1个突出问题、每年形成1个典型案例），推动领导干部从“挂名联系”转向“主动服务”。

坚持思想领先党性强，推动融合发展

强化理论武装，进一步增强新兴领域各类群体坚定不移听党话跟党走的自觉性和坚定性。

创新“三学机制”。通过严格落实“第一议题”制度常态学、线上线下灵活学、拓展教育延伸学，助力全州新兴领域党组织把牢政治方向、领会工作要求、理清思路举措，促使其将自身高质量发展与国家利益、社会责任相统一。

建强工作队伍。围绕政治素养、党建工作基础、专业能力和创新思维，实施党组织书记、党务工作者等培养计划，有力有效开展党组织书记示范培训、党务工作者骨干特训和普通党员轮训，加强党的创新理论学习教育，提升业务能力。

开展“三项行动”。以“文化浸润”行动将党建元素、文化理念融入非公有制企业发展、团队协作和员工活动。以“清风护航”行动推行“廉洁从业纳入绩效考核”机制，培育亲清政商文化。以“同心聚力”行动帮助新兴领域各类组织搭建交流平台、解决发展难题、促进资源共享和经验互通。

坚持服务率先带动强，发挥模范作用

聚焦党员队伍建设，推进新兴领域发展党员、党员教育管理监督和发挥党员先锋模范作用。

严把入口质量。实施发展党员行动计划，建立新兴领域优秀人才库，落实入党积极分子月调度机制。

严格监督管理。围绕凝聚人心、服务发展、提升能力等重点任务，加强党员日常教育管理监督，严格落实党的组织生活制度，制定《党支部年度组织生活计划》，规范并创新组织生活形式，从政治引领、作用发挥、关心关怀三个方面，着力提升新兴领域党员的归属感、荣誉感。

严促示范引领。发挥党员先锋模范作用，在非公有制企业中开展“三岗联创”（党员责任岗、党员示范岗、党员先锋岗），指导科技型企业聚焦“卡脖子”技术开展专项攻坚，高危行业企业设立党员“安全责任区”“隐患排查岗”。

坚持发展优先创新强，激活发展引擎

坚持守正创新，强化党建引领新兴领域各类群体健康有序发展。

完善机制谋发展。落实“党建入章”要求，出台《新兴领域党组织参与决策指引》《行业协会商会规范化建设清单》《规范行业协会商会到乡镇（街道）、村（社区）开展调研工作制度》等文件，理顺党组织在新兴领域重大决策、履行社会责任等方面的作用。

精准赋能助发展。行业管理部门和业务主管单位统筹部门资源，提供精准指导，打造新兴领域区域性党群服务中心与多元服务站点，建设友好场景。截至目前，全州重点商圈、物流园区、景点道口已建成40个“红色驿站”。

参与治理共发展。开展“暖心引领骑手融入”行动，把党建引领融入可感可及的关心关爱全过程；开展“正向引领网络主播发声”行动，倡导社会文明新风，助力宣传推介甘南；开展“引领货车司机建功”行动，实现党员货车司机按时按规参加党的组织生活；开展“先锋引领网约车司机便民”行动，打造“红色网约车”服务品牌，引导党员网约车司机带动更多司机参与志愿服务活动。

（甘肃省甘南藏族自治州委社会工作部供稿）

(责编：闫涵　签发：张宝珠)