“头雁”带领“群雁”飞 基层治理提质效

社区是基层治理的“神经末梢”，社区党组织书记是联系服务群众的关键力量。如何让这支“头雁”队伍飞得更高、领得更稳？多地通过机制创新、能力提升、资源整合，让社区党组织书记在解决群众急难愁盼中展现新作为。

社区党组织书记在基层治理中扮演着重要角色。他们不仅是社区工作者的“领头雁”，也是新时代党的群众路线的“践行者”。

在辽宁省沈阳市皇姑区，社区党组织书记们有个共同的“加油站”——“红雁加油站”。每月最后一个周四晚上，他们都会带着笔记本匆匆赶来。这个社区党群服务中心里的课堂，已成为社区党组织书记们成长的“充电站”。

明北社区党委书记徐邵莉曾在这里抛出难题：“老旧小区中，物业服务企业不作为、服务不到位问题如何破局？”在场社区党组织书记们热烈讨论，帮助她找到解题思路——发动居民小组长、老党员和志愿者组成“民情联络队”逐户走访，梳理形成诉求清单。最终，徐邵莉通过召开业主大会清退了原有的物业服务企业，成功引进新物业服务企业。

在甘肃省兰州市城关区雁北街道，“党建+‘头雁’书记汇”模式同样成效显著。宋家滩村居民曾受困于老式集中供暖，管道老化、室温不达标成了“老大难”问题。

街道“书记治理团”得知后，迅速联合燃气公司调研，通过“四议两公开”程序确定由村集体出资改造。3个月后，当“暖流”顺着新管道进入居民家时，老张专程给工作人员送去了锦旗，激动地表示：“这是实实在在的暖冬工程。”

经验传承是培养优秀社区党组织书记的重要途径，“以老带新”的“传帮带”机制，让年轻社区工作者快速成长。

在上海市虹口区，“书记工作室”持续发挥“传帮带”作用，为年轻社区工作者成长注入“源动力”。欧阳路街道欧二居民区党总支书记郭妍在丁素芳书记工作室的带教下，深入分析“青年人是社区治理稀缺资源”的命题，发动社区青年人积极参与社区治理。她捕捉到青年群体需求，整合辖区资源，与友间公寓共建“青年共享空间”，通过开展桌游、乒乓球、手工DIY等活动，快速吸引大量青年主动参与。

日前，北京市通州区马驹桥镇“近邻”社区书记工作室里暖意融融——富力尚悦居社区党支部书记黄玉国化身“治理导师”，向即将挑起新社区建设重担的亦城亦嘉筹备组人员倾囊相授社区治理“实战兵法”，通过面对面传道授业、手把手经验传导，为这个即将成立的新社区筑牢基层治理根基。

马驹桥镇社区书记工作室自成立以来，有效发挥“示范引领、带教培养、融合分享、增能培训”的学习平台作用，坚持需求导向和问题导向，围绕社区治理的重点工作和难点问题，结合实际情况通过制定党建引领、带教培养、交流研讨等制度，以周接待、月交流、季培训、年展示和社区结对等方式，充分发挥示范引领作用。

建设一支政治过硬、能力过硬、作风过硬的社区党组织书记队伍，是提升基层治理效能的关键。多地在社区党组织书记的选拔、培养、激励等方面进行了有益探索。

山东省烟台市福山区聚焦社区党组织书记队伍建设，从“选育管评用”各环节全链条发力，通过实施精准“选”、精心“育”、精细“管”、精确“评”、精挑“用”等“五精工程”，着力锻造一支作风过硬、业务精通、群众满意的高素质“头雁”队伍，推动党建引领基层治理效能显著提升。

江苏省常州市金坛区也在社区党组织书记队伍建设方面下足功夫。在选拔环节，打破地域、身份等限制，从社区能人、返乡大学生、退役军人等群体中广纳贤才，充实社区党组织书记队伍，同时建立后备干部“储备库”，为社区治理注入新鲜血液。在培育方面，围绕社区服务、群众工作等能力开展精准化培训，通过理论教学与实践历练相结合的方式，帮助新任社区党组织书记快速适应岗位，缩短履职“适应期”。经过这样的选育机制，金坛区涌现出一批能力强、素质高的社区党组织书记，他们在社区治理中大展身手，推进社区环境改善、服务优化，居民满意度不断提升。

（本报记者 金浩月）

(责编：蒋璐　签发：张宝珠)