用服务“精度”提升管理“温度”（学思践悟）

新兴领域党建工作座谈会提出，要加强新就业群体党建工作和服务管理，坚持“管行业也要管党建”要求，抓好流动党员教育管理，加强关爱服务，落实平台企业责任和属地责任，构建和谐劳动关系，充分发挥他们在社会治理中的积极作用。江苏省徐州市深入学习贯彻新兴领域党建工作座谈会精神，聚焦新就业群体集聚活跃的商务楼宇、商圈市场，坚持党建引领、整合各方资源，推动组织建设创新和服务生态优化，把服务做进去、作用带出来。

严密党的组织体系，让“新”有所“属”

商圈楼宇餐饮店铺林立、订单需求高度集中、新就业群体集聚活跃，其工作重点是抓好党的组织覆盖和工作覆盖。全面摸排底数清。徐州市着力构建党委统一领导、组织部门宏观指导、社会工作部门（“两新”工委）归口指导、行业管理部门具体推动、属地管理的新兴领域党建工作新格局。组织各级“两新”工委和商务、市场监管等部门，全面摸清全市各楼宇商圈基础信息，综合平台企业后台数据、新就业群体工作动线，确定将80余个楼宇商圈纳入重点工作范围。应建尽建覆盖实。徐州市各级“两新”工委指导，属地党组织具体负责，对接产权单位、管理运营单位，指导各商圈楼宇全覆盖组建区域性或行业性党组织，推动商圈楼宇周边的新就业群体工作站点建立党组织42个，让支部建在商圈内、站点上，将489名新就业群体党员纳入有效管理。工作指导质效强。依托商圈楼宇党群服务中心、新就业群体服务驿站、工会之家等阵地，建立党建工作指导站（党群服务中心）69个，采取专兼职相结合的方式，从机关部门、镇街村社、商管企业等单位选派党建工作指导员92名，和楼宇商圈管理方、物业服务方建立常态联系，一体推进区域内非公有制企业、社会组织党的建设及新就业群体服务管理工作。

织密服务阵地网络，让“新”有所“归”

新就业群体工作半径大、流动性强,要以“覆盖广、功能全、服务优”为导向，合理布局建设服务阵地，实现“骑手跑到哪儿，服务跟到哪儿”。结对指导61个新就业群体工作站点，推动“一段习近平总书记关心关爱话语、一幅党组织架构图、一份党建服务联系表、一张十分钟服务暖‘新’地图、一个‘小哥’休息议事处”等“五个一”党建元素进站点；通过展示健康证办理等便民二维码，推动服务资源有效下沉。商圈楼宇管理企业参与建强服务站点，针对商圈楼宇寸土寸金、新就业群体集聚等特点，组织部门、社会工作部门指导，街道、社区党组织推动，商圈楼宇管理企业、社会组织等多方参与，建设服务驿站53个。汇集各方资源打造友好之城，全覆盖推进友好商圈楼宇建设，商圈内600余户爱心商家挂牌“友好商家”，为新就业群体及其他户外劳动者提供免费饮水、充电、热饭等服务，213个平价餐饮商户提供错峰用餐折扣优惠，动员江苏银行、工商银行、淮海农商行等企业设立“新业态关爱基金”，开放72个营业网点作为“彭城驿站”延伸站点，营造全社会关心关爱新就业群体的良好氛围。

拓展凝聚服务内容，让“新”有所“向”

要以新就业群体需求为导向，积极回应他们的所思所想所盼，将党的温暖送到新就业群体身边。同时，引导他们在走街串巷、送餐送货中,充分发挥“移动探头”作用，积极参与基层治理。完善诉求收集办理反馈机制。在各工作站点、服务站点公布社会工作、市场监管、公安、人社等部门联系方式和“倾听徐州”二维码，实现“一键扫码提诉求、一键拨号通部门”，及时收集反馈各类问题诉求，有效推动风险隐患前置。依托各服务驿站、友好场景信息公示栏，定期推送就业帮扶、技能提升、政策咨询等资讯，满足新就业群体多样需求。常态开展关爱服务特色活动。19个部门联合推出《“心联新·在一起”关心关爱新就业群体若干措施2.0版》，在阵地建设、关爱服务、权益保障、健康关怀、社会认同等十个方面推出务实举措，常态化开展“夏送清凉”“冬送温暖”等活动，让站点“用起来、活起来、热起来”，开展权益保障、子女助学、体检保险、技能培训等服务，惠及4.5万余人次。引导参与基层治理。会同平台合作加盟企业和商圈楼宇党组织，建立新就业群体参与基层治理常态机制，组织各工作站点党员、站长等骨干组建“志愿骑士团”“网约车义警队”等示范服务队60余支，参与安全隐患排查、文明劝导等志愿服务活动，上报各类信息680余条，实现“服务暖心、治理齐心”。

（作者系中共徐州市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：蒋璐　签发：张宝珠)