《生态环境监测条例》即将施行

生态环境部近日举行吹风会，介绍《生态环境监测条例》相关情况。

《生态环境监测条例》是我国首部生态环境监测专门行政法规，将于2026年1月1日起施行。条例着力破解制约生态环境监测发展的痛点难点，构建覆盖全面、权责清晰、监管有力的制度框架。

条例从厘清生态环境监测的实施主体入手，创新性地将其分为公共监测和自行监测两类。公共监测的实施主体是政府及有关部门，主要目的是履行生态环境保护职责；自行监测的实施主体是负有法定监测义务的企事业单位，制度设计的重点在于规范监测行为。此外，条例清晰界定了各相关方在监测活动组织实施、数据质量、监督管理等方面的责任义务，首次明确企事业单位建立自行监测数据质量管理制度的法定义务，并引导监测行业从无序扩张转向高质量发展。开展监测服务的技术服务机构是生态环境监测的重要力量。条例明确，从事检验检测活动的技术服务机构，应当依法取得检验检测机构资质认定。

如何加强生态环境监测机构资质管理？国家市场监督管理总局相关负责人表示，针对生态环境监测机构存在能力要求不足、“内卷式”竞争等问题，市场监管总局联合生态环境部对《检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求》进行了修订，将于近期出台。规范涉企检查、提升监管质效是优化营商环境、激发经营主体活力的重要举措。条例明确，鼓励运用非现场检查、遥感监测等非接触式技术手段，推动监管更加高效、更有温度。

数据弄虚作假是生态环境监测领域的“顽疾”。条例从保障生态环境监测数据质量出发，着力完善防范和惩治监测数据造假的制度机制，对参与监测数据弄虚作假的单位和个人，规定了严格严密的法律责任。条例对技术服务机构弄虚作假行为，既设置了罚款处罚，也有禁业规定，还规定了吊销资质，防止“换马甲”逃避制裁。下一步，市场监管总局将配合生态环境部门，从压实机构主体责任、加强信息通报交流、组织联合监督检查、强化失信联合惩戒等方面，进一步强化对生态环境监测机构的监督管理。

（马超）

(责编：蒋璐　签发：张宝珠)