党建引领聚合力 精准施策抓覆盖（学思践悟）

江苏省扬州市委社会工作部深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示批示精神，认真落实党中央决策部署及省委、市委工作要求，以“走在前、做示范”的使命担当，通过系统化摸排厘清底数、精准化施策建强组织、全方位引领发挥作用，扎实推进新经济组织、新社会组织党的建设工作。

精准摸排、系统施策，下好齐抓共管“先手棋”

摸清底数是推进“两个覆盖”的基础。扬州注重整体谋划、协同推进，构建齐抓共管工作格局。“书记项目”抓推进。市委主要领导开展专题调研，召开动员部署会，将推进“两个覆盖”纳入全市重点任务。市、县、镇（园区）三级将推进“两个覆盖”列为基层党建工作“书记项目”，压实“书记抓、抓书记”责任。“部门联动”抓落实。市、县两级建立新兴领域党建工作专班，相关部门成立工作小组，制定“责任清单”，细化4类52项举措。市级召开机制协调会，压实工作责任。成立20余个市级行业党委，明确所有市级行业协会商会和部门对应关系，提升行业协会商会党组织覆盖率。“六个环节”抓摸排。按照大数据普查、多部门联查、“铁脚板”排查、“推磨式”互查、市专班抽查、建台账复查等“六查工作法”，推动清楚掌握非公有制企业、活跃社会组织的运营状况、员工队伍、党员数量、党建工作指导员配备、党务工作者队伍、党组织建设、群团组织设置等情况。

多措并举、分类施策，打好“两个覆盖”“组合拳”

扬州市聚焦重点领域和薄弱环节，精准施策，持续推进党的组织覆盖和工作覆盖。“四个一批”强覆盖。通过单独组建一批、区域统建一批、龙头带建一批、派员帮建一批等方式，组建新兴领域党组织。专精特新“小巨人”企业、独角兽企业等重点企业党组织单独组建率达100%；省级以上园区百人以上非公有制企业党组织覆盖率大幅提升。“接续培养”破难题。制定《新兴领域发展党员接续培养办法》，明确4类接续培养情形，细化培养流程，推动入党积极分子落实接续培养，有效破解新兴领域党员发展周期长、易断档、难持续等问题。“拓源增量”壮根基。积极开展新兴领域党员发展工作，重点面向技术密集型企业发展党员，推动“工作在企、关系在村”的党员转接组织关系，通过“红领人才”招聘引入党员职工。健全党建工作指导员、群团辅导员和驻企联络员“三员合一”机制，开展“千名党建工作指导员进千企”行动，促进企业发展。

围绕中心、服务大局，展现党建引领新作为

扬州市强化系统思维和底线思维，持续提升新兴领域服务经济社会发展大局的能力水平。助力基础更牢固。引导新兴领域党员发挥先锋模范作用，推动组织建设向生产研发一线延伸，设立党员先锋岗、党员责任区，组建技术攻关党员突击队。加强新经济组织、新社会组织党务工作者队伍建设，鼓励新兴领域党组织书记将党课讲在生产一线，提升党课覆盖面、穿透力。助力产业更兴旺。发挥行业协会商会作用，引导高新技术类行业协会、异地商会积极参与长三角一体化建设，在招商引资、招才引智等方面积极贡献力量。助力社会更和谐。开展“千会牵手第一书记 联村助推乡村振兴”专项行动，促成行业协会商会与经济薄弱村结对共建，形成共建项目，促进村落增收。引导行业协会商会助力稳岗就业，组织会员企业进高校举办招聘活动，探索搭建“会企校社”协同发展平台。

（作者系中共扬州市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）

(责编：蒋璐　签发：张宝珠)