议事协商架心桥 精准切入惠民生

架空线入地，天空透亮了；抬高地基，路面不再积水了；绿化增加，街景更靓丽了……说起现在的生活，北京市东城区前门草厂胡同的居民交口称赞。这些惠及家家户户的变化，正是通过“小院议事厅”汇聚民智、群策群力取得的扎实成果。

习近平总书记指出：“有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。”各地党委社会工作部门积极探索符合本地实际的议事协商机制，推动基层治理重心下移、力量下沉，让议事平台扎根群众之中，让协商成果惠及千家万户。

“蔽芾甘棠，勿剪勿伐，召伯所茇。”在河南省三门峡市，千年甘棠依旧，召公听讼于树下的典故，为这座城市注入“以民为本”的文化基因。市委社会工作部将“甘棠遗爱”的文化内涵与新时代“枫桥经验”相融合，在全市网格中推广“甘棠议事”机制，构建起“123456”制度体系：每个网格组建1个议事会，整合2类力量，用好3类平台，建立4级办理机制，明确“5议5不议”范围，规范6步议事流程。通过专题轮训和试点先行，该机制已在全市网格全面铺开，推动基层治理从“被动应对”向“主动服务”、从“单一管理”向“多方共治”转变。今年以来，试点网格已开展议事活动480余次，化解矛盾200余起，办理民生实事150余件，信访和治安案件数量显著下降，“遇事不找信访、门口就能商量”正成为群众共识。

规范完善的体制机制是议事协商有序运行的重要保障。陕西省旬阳市以“旬声众议”品牌为牵引，构建“党建引领、组织搭台、多方参与、协商共治”的基层议事协商工作体系。从院落田埂的“村湾夜谈”到云端线上的随时互动，旬阳市搭建起多维议事平台，让议事协商更接地气。同时，通过出台《操作规程》和《工作手册》，明确议题从征集到反馈的全流程规范。构建“1+5+X”议事机制，科学划分2524个网格，引导新就业群体担任“移动探头”，深化多方联动，凝聚共治合力。截至目前，累计解决群众诉求3700余件，矛盾纠纷化解率稳定在90%以上，文明新风在旬阳蔚然成风。

议事协商要扎根基层，必须贴近群众、倾听民声。在湖北省十堰市竹山县，议事协商的触角延伸到了大山深处。263个标准化“事事顺”说事室覆盖所有村（社区），1200余个“议事微平台”“室外议事微平台”星罗棋布——篱笆围起的“议事小院”、树荫下的“议事长廊”、古树下的“乡愁议事点”、随需而设的“流动议事点”，进一步延伸治理触角。通过议事协商，宝丰镇10天完成老旧小区管网改造，惠及280户居民；柳林乡协调产销对接，助农销售茶叶500余斤；楼台乡官坪村因欠条结怨九年的双方握手言和……竹山县还探索“五事工作法”，即听群众说事、让群众议事、帮群众理事、向群众晒事、邀群众评事，推动干部下沉、政策上门，让群众在乡音乡情中畅所欲言，让围坐议事协商的温情在邻里间流淌。群众诉求平均办结时间从15天缩短至7天，90%以上的“私事”“家事”由群众自主化解。此外，不打烊的“4456789事事顺”热线整合多部门资源，打破信息壁垒，成为群众信赖的“幸福线”。

“要帮群众解决问题，得先知道群众愁啥。”安徽省宣城市委社会工作部副部长季平道出下沉议事机制的关键。全市2000余名社区工作者下沉网格，用脚步丈量民情。宣州区阳德社区网格员了解到老宿舍线路老化问题，绩溪县五龙社区摸清老人体检奔波之苦，广德市双河社区发现“楼道灯不亮”的困扰……通过“下沉议事”，多方力量共同“会诊”，推动“人到一线去、事在一线办”，老宿舍电路改造提上日程，五龙社区为老人提供上门体检，楼道灯重新点亮。今年以来，全市通过“下沉议事”累计讨论议题800余个，784个形成明确方案，转化率达93.7%。“我们将以更实的作风和举措推动基层治理提质增效，让群众的获得感、幸福感、安全感在家门口提升。”季平表示。

（本报记者 陈丽英）

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