做好新就业群体凝聚服务工作（工作手记）

近年来，随着平台经济的蓬勃发展，快递员、网约配送员等新就业群体规模持续扩大，成为维系城市运转的重要力量。如何做好新就业群体思想引导和凝聚服务，我们在实践中逐步找到了答案：党建引领是保证、摸清实情是前提、精准服务是根本、强化归属是关键。

强组织、固基础，领航定向。我们通过走访调研了解到，新就业群体数量庞大且持续增长，但面临党组织覆盖不足的问题。为此，我们以“支部建起来、机制转起来、阵地强起来”为总目标，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。组建快递、互联网等行业党委5个、党支部4个，实现党组织应建尽建。明确党组织隶属关系，不断压实行业管理部门“管行业也要管党建”工作责任。对暂不符合组建党支部的新业态企业及站点全覆盖选派党建工作指导员。同时，积极探索“以党建带团建，以团建促党建”的有效形式，符合条件的新业态企业及站点建立工会、共青团、妇联等群团组织，实现党的工作全覆盖。

深调研、察实情，精准破题。新就业群体的关爱凝聚工作从不是泛泛的关心，而是要解决这一群体的实际难题，不摸清需求，服务就是“空对空”，难以起到凝聚作用。因此，我们将摸清实情作为工作切入点，采取线上线下相结合的方式，了解新就业群体“缺什么、盼什么、要什么”。线上发放调查问卷，广泛征集意见建议；线下联动各行业管理部门及属地，组建“党员走访队”，在快递网点、网约车停靠站、骑手聚集休息区等场所，与新就业群体进行面对面交流，全面掌握新就业群体存在的普遍问题及个性需求，并建立“需求台账”，让思想引导和凝聚服务有“靶子”，避免盲目发力。

解难题、送服务，凝心聚力。坚持把“需求台账”当成“必办清单”来推进，变“需求台账”为“成效台账”。针对快递员、网约配送员等新就业群体常年“走街串巷、三餐不定、风雨无休”的工作特点，构建1个暖“新”社区辐射带动周边N个商户站点的“1+N”服务站点体系，打造暖“新”驿站14处，挂牌“爱新商户”17家，为新就业群体提供“冷可取暖、热可纳凉、渴可饮水、急可如厕、累可歇脚、伤可用药”的普惠性服务，并生成电子地图，实现县域暖“新”阵地数字化。针对新就业群体权益保障不足问题，全面落实《关于进一步加强新业态劳动者权益保障25条措施》，联合县人社局、县司法局、县总工会等单位，定期开展“服务零距离 法护‘新’权益”法律援助活动，帮助新就业群体维护合法权益。

促治理、强归属，共谱新篇。新就业群体的诉求远不止“歇脚”的便利，更在“融入”的归属。因此，建立与城市的情感联结、推动新就业群体参与基层治理，既是扩大治理“朋友圈”的举措，也是思想引导与关爱凝聚工作的发力点。为激活参与意识，我们联动县域8个社区发布治理招募令，选聘24名新就业群体担任“五大员”，依托其“移动哨兵”优势，动员他们参与文明劝导、安全隐患排查等工作。为强化参与价值感，实施“泉新培育计划”，通过“企业典型+党员示范”的“双链”驱动，打造县级党建示范点2处、组建“泉新先锋”志愿队1支，推选县级劳动模范1人、市级劳动模范1人、省级“最美配送员”1人。为持续激发参与热情，完善“积分激励”长效机制，明确“时长换积分、积分换服务”规则，形成“促治理—储积分—兑服务—促治理”闭环。

（作者单位均为黑龙江省齐齐哈尔市拜泉县委社会工作部）

(责编：闫涵　签发：张宝珠)