议事协商让“需求清单”变为“民生答卷”（党建引领基层治理）

“以前聊事儿怕没结果，现在有了议事协商平台，心里踏实又有底！”在内蒙古自治区通辽市扎鲁特旗鲁北街道玉龙社区的议事长廊里，居民代表围坐一堂、畅所欲言，围绕环境卫生整治方案建言献策。

通辽市坚持“民事民议、民事民办、民事民管”，破解群众急难愁盼问题，搭建基层议事协商平台，推动群众“需求清单”变为“民生答卷”。

通辽市始终坚持把党的领导贯穿议事协商全过程，明确党组织在议事协商工作中的领导作用，确保协商方向不偏、议题聚焦。以基层党组织为主导，统筹人大代表、政协委员、网格员等多方力量，通过党组织牵头抓总，吸纳镇、村干部、党员代表、热心群众等参与其中。引导基层党组织主动倾听群众声音、了解诉求。通过“党员议事先锋岗”“党代表联络站”等载体，组织党员居民带头调研、收集民意，推动协商议题精准对接群众需求，引导党员居民成为矛盾纠纷排查的“信息员”、矛盾化解的“调解员”、政策法规的“宣传员”。

为让群众把诉求摆上台、把道理说清楚，通辽市打破空间限制，构建“线上+线下”立体化协商平台，让群众随时随地能议事、好议事。

线下，嘎查村依托村委会办公场所建好议事协商场所，制定议事章程和制度，打造“调解中心、议事中心、活动中心”三大实体场所，为村民提供协商空间；社区利用议事亭、长廊等开展“板凳会”“圆桌会”，让协商走进群众生活。线上，通过网格微信群、微信公众号等渠道，搭建网上协商平台，实现诉求收集、议题讨论、结果反馈的闭环。多样化平台的搭建，打破了群众参与壁垒，让忙于农活的村民、忙于工作的居民都能便捷参与协商，使议事协商从“少数人议”变为“多数人商”。

科尔沁区明仁街道交通门社区搭建“明理仁心”议事亭，将其作为社区的固定协商阵地，定期组织居民议事会。此外，创新“益起议小板凳议事会”，打破场地限制，在小区院落、楼头巷尾等居民集中区域，由社区党委牵头，居民围坐交流，即时讨论解决邻里矛盾、楼道堆物等“微问题”；开设“益杯茶居民茶话会”，收集群众真实诉求。

通辽市着力构建“议题精准、程序规范、落实有力”的议事协商机制，让议事协商有章可循、成效可见。在议题确定上，坚持“问题导向+群众关切”，聚焦社区治理、环境卫生、矛盾纠纷等群众切身利益问题，将环境整治、物业监管等列为重点协商内容，坚决杜绝违规违法、不公平歧视性议题。

在规范程序上，通辽市优化“收集问题—拟定议题—议前调研—多方商议—公开结果—监督执行”六步流程，推行“一月一议”常规会议与“一事一议”应急机制相结合，通过议前调研广泛听取意见、议后公开接受监督，确保协商过程公开透明、协商结果科学合理。在落实保障上，建立台账式管理、责任制推进、全过程监督机制，明确责任主体和解决时限，按照“谁负责、谁执行”“谁受益、谁监督”原则，确保协商结果落地见效，形成“事事有回应、件件有落实”的良好局面。

“议事协商会上讨论了农田水渠维修问题，没想到这么快就有了回音！”科左中旗保康镇六合屯村村民老李笑着说。村里新组建的村民议事会里，既有镇里的包片领导、包村干部把关，又有村干部、村民代表、村民小组长主动牵头。

通辽市坚持“开门协商、平等议事”，广泛吸纳各方力量参与，通过座谈协商等形式，让议事协商真正成为凝聚共识、汇聚民智、化解矛盾的有效途径。

从农户家门口的小事诉求，到村民小组的集中难题，再到村集体的发展规划，通过“户提、组议、村商、镇督”的四级联动模式，诉求层层传递、责任层层落实。无论是邻里纠纷，还是农田基础设施改善，大家拧成一股绳一起想办法，让村里的事有人管、有人抓，难题解决更高效。

（本报通讯员 王隆）

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