八桂大地,山清水秀,生机盎然。近日,记者走进广西壮族自治区桂林市阳朔县阳朔镇鸡窝渡村,错落有致的民宿掩映在绿树丛中,往来游客或漫步村道,或驻足拍照,欢声笑语不绝于耳。谁能想到,多年前鸡窝渡村还是一个村容杂乱的普通村落。
“得有人张罗,不然事儿干不起来。”村民口中的“领路人”李浛羽,当年带着村民代表远赴厦门青礁村学习乡村振兴经验。“人家村没我们这儿的山水资源,却能发展得红红火火,关键是有党组织引领、村民议事协商。”李浛羽回忆起当时的场景仍十分感慨。
学习归来,村党支部书记陶秀琼怀揣着激动与憧憬,立刻组织村民商议发展民宿产业。昏黄的灯光下,村民们围坐一圈,你一言我一语,思想的火花在碰撞。经过议事协商、党员带头,村里如雨后春笋般发展起32家民宿和农家乐、康养馆等业态,形成“民宿+”的多样化发展模式。
如今的鸡窝渡村,村道平坦整洁,庭院花香四溢,全村600多人中有300多人从事旅游服务相关工作,年接待游客超10万人次。
在广西,“议事协商、党员带头”正成为党建引领基层治理的有效实践。近年来,广西各地积极探索议事协商形式,涌现出南宁“老友议事会”、柳州“融议心安”等行之有效的治理实践,推动解决一批群众的急难愁盼问题。
“议事亭”里话发展
在玉林市容县容西镇祖立村,“议事亭”里话发展、凉亭下商议村务已成为村民茶余饭后的一部分。该村推行“党支部+片长+新乡贤”的双片长片事商议制,每个自然村(屯)配备两名片长,由党员村干部担任第一片长,非党员村干部或村民小组长担任第二片长,共同召集议事会议,形成“党组织引领、双片长牵头、多方参与”的治理模式。
在党建引领下,祖立村实施“农村党员创业带富工程”,积极推进土地流转,通过现代特色农业示范点、农民专业合作社和家庭农场,形成以兰花种植为主导产业的发展格局。在兰花生态园里,一株株兰花亭亭玉立,散发着幽香,成为村民增收致富的“摇钱草”。
“面子”美,“里子”更要美。祖立村坚持物质文明与精神文明协同推进。村规民约明确宴席不超20桌、每桌不超500元、随礼不超100元,倡导节俭新风。村内还建有“幸福亭”等十余个凉亭,亭柱上镌刻着家风家训,亭下常有孩子嬉戏、老人下棋。依托农家书屋、龙田公园等阵地,村民常态化开展读书月、文艺演出等活动,精彩的文艺表演丰富了村民的精神文化生活。
“六六聚言堂”解了充电难
在柳州市柳南区潭西街道在水一方社区,“有事好商量,遇事多协商”已成为社区治理的常态。社区坚持党建引领,创新打造“六六聚言堂”议事协商平台,推动“居民的事居民议,居民的事居民定”。
“我们小区以前飞线充电严重,一根根电线像蜘蛛网一样从楼上垂下,不仅影响美观,还存在安全隐患。通过‘六六聚言堂’提出来后,社区组织物业服务企业负责人、房地产开发商负责人、居民代表围坐一堂,共同商讨解决方案,很快建好了100余个充电桩,居民们扫码充电,安全又方便。”居民李女士指着不远处的充电桩,脸上露出了笑容。每月逢6日(6日、16日、26日),社区“两委”牵头组织共建单位、党员代表和居民代表齐聚议事厅,围绕“家庭事、邻里事、楼栋事、小区事、社区事、公益事”六类身边事开展协商,实现居民的事由居民做主。
“六六聚言堂”以“点事、议事、定事、决事、办事、评事”六步流程规范运行,配套建立“大事上报、小事协商、私事自治”的“三事分流”机制。对涉及公共安全、基础设施建设等“大事”,及时上报街道办事处协调解决;对小区环境整治、文体活动等“小事”,由社区整合资源推动解决;对邻里纠纷、家庭矛盾等“私事”,引导居民依法依规自我化解。
“我们通过制度化、常态化的议事协商机制,提升了居民参与社区治理的积极性。”社区党委书记温美芬说。
“民生夜话”摆摊听民声
“以前旅拍人员深夜喧哗,影响周边居民休息,现在通过联商会定了规矩,夜里清静多了!”桂林市秀峰区秀峰街道解东社区居民李大爷笑着说。这一变化,源于社区建立的议事协商机制。
解东社区地处中心城区,辖区景点密集、商户集中,旅拍经营、噪声扰民等问题常因涉及多部门难以解决。“居民的诉求不能等,必须搭建起多方沟通的桥梁。”社区党委书记张延玲说。在街道党工委的支持下,她邀请市场监管所、旅拍行业协会、旅拍经营者以及居民代表召开联商会,针对旅拍行业乱象,各方共同敲定“行业承诺、网格管理、部门监管”方案,推动矛盾纠纷源头化解。
为让协商更接地气,张延玲带头打造“民生夜话”服务品牌,组织社区工作者夜间深入楼院“摆摊”听民意。“白天上班没时间,晚上和社区工作者面对面聊,诉求能直接说、问题有人管。”居民费阿姨说,她曾通过“民生夜话”反映空调故障问题,社区当即联系家电维修志愿服务队上门修好,解了费阿姨燃眉之急。
“下一步,广西将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,凝聚合力、创新举措,拓宽基层各类组织和群众有序参与基层治理渠道,推进基层协商民主,健全党组织领导的基层群众自治机制,夯实基层治理根基,提升基层治理效能。”广西壮族自治区党委社会工作部相关负责人介绍说。
(本报记者 鲁鹏彪)
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