党建强根基 创新破难题

编者按：

北京市密云区委社会工作部深入贯彻落实中央社会工作会议、新兴领域党建工作座谈会和全国社会工作部长会议精神，锚定“新兴向荣”的发展愿景，以党建为引擎，紧扣新兴领域特点，聚焦非公有制企业发展、社会组织建设、新就业群体成长精准发力，走出一条党建与新兴领域发展深度融合的创新之路，为区域高质量发展注入强劲“新”动能。

近年来，新兴领域快速发展，新经济组织、新社会组织大量涌现，新就业群体规模持续扩大，新就业形态劳动者成为推动经济社会发展的重要力量。如何加强和创新新兴领域党建工作，把新兴领域从业人员团结凝聚起来？北京市密云区以体系化建设、精准化服务、品牌化引领为抓手，夯基垒台、立柱架梁，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

党建为钥

打开非公有制企业发展新局面

走进中关村密云园新兴领域党建服务中心，“先锋赋能·暖企护航”的标识格外醒目。服务大厅里，企业办事员正通过政务一体机快速办理政策咨询；圆桌会议室里，工程师们围着新能源项目图纸讨论得热火朝天。这处示范阵地不仅是“党建地标”，更是企业发展的“赋能站”。而这样的“标杆阵地”正在密云区徐徐落地。党建这把“金钥匙”正从组织建设、业务发展、人才引进三个维度打开密云区非公有制企业发展的新局面。

密云区委社会工作部聚焦非公有制企业党建组织覆盖难、巩固难、作用发挥难等问题，持续摸清底数、建强组织、优化服务，创新工作方法，抓好非公有制企业党的组织覆盖和工作覆盖。

密云区委社会工作部指导非公有制企业结合业务场景打造党建品牌、挖掘品牌内涵、形成特色党建工作法，涌现出金诚信矿业管理股份有限公司党委“党旗领航五维同进”、北京康辰药业股份有限公司党支部“红色赋能健康共赢”、华宇兴物业管理有限公司党总支“‘宇’党同行 六心服务”等具有代表性的非公有制企业党建品牌。

“现在，党组织成了企业决策的关键力量，党员也成了技术创新的先锋骨干。”超同步股份有限公司党支部负责人感慨道。面对复杂多变的宏观经济环境与经营压力，超同步股份有限公司党支部推动党建工作与经营管理深度融合，引领破解发展难题。组织党员干部深入生产、销售、管理等环节开展调研；联合业务骨干梳理流程堵点与风险隐患；引入数字化办公、精益生产管理等先进理念与技术；优化伺服驱动产品生产线布局、改善工艺工装技术，经营效率大幅提升。

北京博恩特药业有限公司党支部创新构建“三链融合”党建业务融合模式，将红色基因嵌入医药产业链各环节。在研发链，聚焦生物制剂关键技术突破设立“技术攻关党员先锋岗”，近两年助力公司完成1项重点药品研发成果转化，推动新产品上市周期缩短12%。在生产链，组建“质量监督党员责任区”，党员带头落实无菌操作、批次追溯等规范，在历次药品生产质量管理规范认证中，高效完成1000余份认证文件制定与修订，保障公司顺利通过认证，药品生产合格率稳定保持在100%。在服务链，开展“健康中国先锋行”活动，党员带头主动对接客户需求，优化药品售后咨询、使用指导服务，客户满意度大幅提升。

密云区委社会工作部联合中关村密云园党工委落实企业“服务包”制度，持续优化全流程服务，精准服务满足企业需求，2025年收集并解决诉求54条。深入研究《密云区支持企业发展办法（试行）》，评估现有资源、分析企业现况，为政策制定奠定坚实数据支撑，筑牢企业发展信心。组织产业资金、科技创新等培训宣讲活动、银企交流活动，协助园区16家高精尖企业项目申报市级基金，为企业发展提供全面政策支撑、金融保障。围绕促进企业高质量发展目标，充分展现属地管家服务效能。

党建赋能

焕发社会组织建设新活力

在全面开展党建工作之前，密云区在助力社会组织作用发挥方面存在一定短板。如今，这些问题已得到有效改善——区委社会工作部创新工作思路，以“三抓”为着力点，以“三实”为目标，通过党建赋能，不仅引导社会组织坚持正确的发展方向、勇于承担社会责任，更将全区社会组织拧成一股绳，使其焕发活力，助力经济社会高质量发展。

抓机制建设，压实工作职责。为规范社会组织管理，密云区委社会工作部通过召开座谈会、发送工作函等方式，与区民政局、区工商联等单位就社会组织管理服务相关职能进行界定，确保责任落实到位。定期召开加强社会组织党建工作座谈会，调度重点工作，解决难点问题。区委社会工作部领导班子定期到社会组织调研走访，加强对党建引领社会组织健康发展的工作指导，了解社会组织日常工作中的困难，收集意见建议。

抓重点工作，落实目标任务。在党建引领社会组织健康发展过程中，密云区委社会工作部注重以点带面、典型引路。选取区律师协会党总支、密云蓝天救援队党支部、区青年企业家联合会党支部作为示范点开展党建阵地建设。重点打造区青年企业家联合会党支部“红星照路 众心聚 百业兴”党建引领协会高质量发展工作品牌，指导馨欣社会工作事务所将党建与业务工作深度融合，确保党组织在机构重大决策中发挥引领作用。

抓社区治理，夯实服务质效。密云区委社会工作部聚焦社区物业服务难题，协调区住建委，压实物业行业协会党委工作职责，发挥行业协会党组织战斗堡垒作用，不断提升物业服务能力水平。探索社会组织服务力量有效参与社区治理的新方式，在社区邻里节等工作谋划中，同步融入社会组织服务工作，做到社会组织服务管理与社区治理工作同谋划、同部署。

党建赋能为社会组织带来崭新面貌，其作用在急难险重任务中尤为凸显。2025年7月，密云区遭遇历史罕见强降雨并引发严重洪涝灾害。各类社会组织响应区委社会工作部的号召，发挥自身专长和资源优势，以党组织为战斗堡垒、以党员为先锋旗帜，迅速投入防汛抢险、物资保障、心理疏导和灾后重建等各项工作，积极贡献自身力量。密云区蓝天救援队闻令而动，迅速集结队员，携带专业装备奔赴一线，以“与时间赛跑、为生命护航”的姿态投入抢险救援。队员们蹚着齐腰洪水搜寻被困群众，小心翼翼转移生病受伤村民，争分夺秒搬运分发救援物资，用坚实臂膀筑牢守护生命的坚固防线。“蓝天救援队始终以守护生命为己任，只要有需要，我们随时会向险而行！”队长冯波涛坚定地表示。

党建护航

构建新就业群体成长新生态

习近平总书记强调：“要高度关注新业态发展，坚持网上网下结合，做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作，不断巩固党执政的阶级基础、群众基础、社会基础。”密云区委社会工作部坚持党建引领、以心聚“新”，构建起新就业群体思想引领、服务保障、个人发展体系。

当快递车的车轮碾过街巷，当网约配送员的脚步穿梭于社区，一场“流动的红色教育”正悄然展开。密云区委社会工作部设计“红色骑线”主题教育路线，将红色资源与新就业群体的工作轨迹巧妙融合，密云水库展览馆、白乙化烈士陵园等原本矗立在城市角落的红色地标，被串联成一条条与配送路线重叠的“红色课堂”。

在区委社会工作部联合区人社局开设的新就业群体职业能力伤害鉴定现场，工作人员第一时间在北京人社一体化经办平台完成鉴定结论录入和审核，并推送至人保财险公司送达鉴定结论，保障“新职伤”职工的赔偿及时给付。外卖骑手老李握着工作人员的手再三道谢：“一开始还怕锁骨骨折没法认定，想着多一事不如少一事就这么算了，多亏你们细心发现又主动协调，让我能安心治疗。你们真是把我们的事放在心上，太感谢了。”

更贴心的服务，藏在新就业群体触手可及的角落。区委社会工作部制定《密云区新就业群体友好社区建设指引（试行）》和《密云区新就业群体“友好密云”建设导则（试行）》，为做好凝聚服务新就业群体工作打好“四梁八柱”。联合区法院等6个部门建立“1+6”新就业群体权益保障联席机制，定期召开新就业群体劳动保障研讨会，召开新闻通报会发布新就业群体劳动争议典型案例，制定网约配送员、快递员专属意外伤害险。

在密云万象汇商圈，聚焦网约配送员、快递员停车难、取餐难、休息难三大痛点，打造新就业群体友好场景：设置600平方米新就业群体专用停车区，开辟新就业群体取餐绿色通道，新建新就业群体休息区，压缩等候时长20%，日均服务超2000人次。同步构建商圈服务联盟，首批纳入15家友好商户，为新就业群体推出8.8折暖心套餐、错峰8.8折餐等定制服务，形成“即时解忧+长效赋能”双轨机制。

下拨专项资金建设市级新就业群体友好场景。深入调研、合理布局，打造新就业群体友好街道（鼓楼街道）、友好社区（白檀社区）、友好街区（富民街街区）和友好商业综合区（富民街－通城胡同商业综合区）。在新就业群体集中的商圈、快递站点、居民区等地点加装电动车充电柜，并同步改造现存的充电桩设施，制定优惠的收费标准，缓解新就业群体的充电焦虑和续航焦虑。推动物业服务企业、保安、居民、平台站点和新就业形态劳动者面对面沟通，协调开设专用非机动车道，在有条件的场所试用通行卡、便利条、二维码等提升进门效率，破解小区进门难。

与首都经济贸易大学密云分校合作，共建新就业群体职业学院。量身定制视频课程，免费下发给网点、站点，提供碎片化、弹性化学习支持，有效解决学习时间保障难题，为新就业群体提升学历层次和综合素质开辟新路径。着力探索将技能培训成果转化为职业发展动能，研究建立与培训成效挂钩的岗位推荐、能力认证及激励机制，推动优秀学员向社区工作者、兼职网格员等角色转化，有效拓宽职业上升空间，切实提升新就业形态劳动者扎根密云、服务密云的归属感和获得感。

直播助农产业的蓬勃发展便是上述举措结出的累累硕果之一。密云区委社会工作部坚持党建引领强根系，凝聚新就业群体力量，推行“社会工作部牵头、乡镇主抓、企村配合”的联动机制，引导新就业群体参与乡村全面振兴，有效激活密云区涉农网络主播的澎湃动力。联合区委网信办、区农业农村局、区商务局、区总工会、团区委等区委“两新”工委成员单位，积极协调指导各属地开展网络主播、直播电商富农直播工作，积极构建“社会工作部门指导推动、行业主管部门各负其责、属地承接落地”的工作格局，确保新就业群体富农直播工作统得起、兜得住、管得好。农产品专业合作社、专业主播、村民等无数“新农人”纷纷加入直播队伍，化身“乡村推介官”。“密乡味浓”淘宝店创建人刘新，是一位从3岁起就与轮椅为伴的“90后”小伙，在区委社会工作部的号召下，他从零开始进行电商探索。目前，全网累计粉丝量近万人，带货的红香酥梨、原味一号西红柿等家乡特产成了热销产品，带动周边100多户农户年均增收15%以上。“将来，我要把密云农产品卖到更多、更远的地方，成为一名真正的‘乡土网红’！”刘新眼神坚定、踌躇满志。

编后语：

北京市密云区坚持以党建强根基、以创新破难题、以党建与业务深度融合为导向，不断探索以高质量党建引领新兴领域高质量发展。

深耕非公有制企业、社会组织、新就业群体三大领域，将党的政治优势和组织优势转化为发展优势和治理效能。从车间里的技术攻关到社区中的志愿服务，从商圈里的暖心保障到田垄上的直播助农，党建引领下的社会工作正以务实举措，破解发展难题、回应群众期盼。

密云区新兴领域党建的实践证明，只要始终坚持党建引领，找准党建与业务的融合点、与群众需求的契合点、与社会治理的切入点，就能让新兴领域始终沿着正确方向健康发展，让每一份“新”力量都能在新时代绽放光彩。

（本版内容由北京市密云区委社会工作部提供）

(责编：闫涵　签发：张宝珠)