随着数字化浪潮深入推进,大数据、人工智能、云计算等数字技术正悄然改变着基层治理方式,推动治理模式从“经验治理”向“数据治理”转变,从“粗放治理”向“精准治理”升级。数字赋能正以强大的技术支撑,为基层治理注入源源不断的智慧与活力。
在广东省深圳市龙华区,人口密集、诉求多元曾是基层治理的“老大难”。如今,打开数字平台,社区工作者指尖轻点就能处理居民诉求、调度各类资源,这样的“智慧操作”已成为工作日常。自2021年8月起,龙华区抢抓数字化发展机遇,将打造数字治理模式作为推进社会治理现代化的关键路径,创新构建区、街、社区三级平安建设中心,通过“专班+中心”实体化运作提升基层治理精细化水平。该区秉持“基层视角、应用导向”原则,将零代码平台本地化部署并下放开发权限,让社区根据实际需求自主创建应用场景,实现治理资源“精准下沉”。针对基层人员数字技能差异,龙华区建立“首席数据官”培养体系,设立“数治网格员”岗位,组建130余人的专职队伍,通过编制操作指南、开展培训等方式,累计培训超千人次,有效降低数字技术使用门槛。如今,龙华区各街道、社区已依托数字社区工作平台自主创建4000余个应用,定制2000多个流程表单和4900余个数据看板,产生约2800万条数据,涵盖基层工作全场景。数字技术的深度应用,让社区工作化繁为简、理乱为顺,既减轻了基层负担,又提升了治理效能。
与龙华区的实践类似,山东省日照市高新区通过分级分类的智慧平台,不断提高治理效能。针对城乡社区治理中存在的服务不精准、响应不及时等问题,日照市高新区搭建“日照市城乡社区智慧治理平台”,构建起层级清晰、联动高效的市域智慧化治理体系,已覆盖全市140余个城市社区和1300余个行政村。该平台整合政法、公安、民政等26个部门3900余万条数据,开发“驾驶舱”“AI社工”等16个功能模块,通过“线上+线下”结合的信息更新机制,确保服务数据精准鲜活。依托AI算法与物联网技术,平台建立“红黄绿”三色预警机制,通过分析水电使用等10项指标,将“人找服务”变为“服务找人”。平台接入大模型打造的“AI社工”,覆盖8大类高频问题,上传3.7万条政策法规和10万余条典型案例,响应速度大幅缩短;“社区一张表”功能则让基层工作人员的报表填报工作量有效减少,日均事务性工作时长显著缩短。
数字技术的应用还不断延伸到基层治理的“感知触角”,让民生服务更及时、更贴心。在重庆市云阳县泥溪镇,“141”基层智治平台就像镇域的“数字大脑”,12个部门数据实时互通,让群众诉求“一键直达、闭环处置”。清晨的老街上,网格员用智能终端拍下占道经营的照片,上传平台后两小时,城管队员就已现场处置;石缸村三组供水压力出现红色预警,工单即刻派发至水管站,维修人员不到1小时便完成抢修;暑假里,家长通过“N力量”小程序提议开设公益课堂,镇政府迅速协调资源,一周内就有30余名孩子走进课堂。
“以前反映问题要跑镇政府,现在手机上点一点,问题就能解决,真是太省心了!”村民张大妈的话,道出了群众对数字服务的认可。数据显示,自“民呼我为”系统贯通至智治平台后,泥溪镇民生实事办结率和群众满意度得到双提升,数字技术正让基层治理从“被动应对”变为“主动服务”,从“解决问题”升级为“预防问题”。
从“社区自主创新”到“民生快速响应”,各地实践生动诠释了数字技术在基层治理中的重要作用。它打破了部门之间的“信息壁垒”,让数据多跑路、干部少跑腿;简化了治理流程,让基层负担减下去、服务效率提上来;精准匹配了群众需求,让服务更对味、民生更暖心。
(本报记者 金浩月)
(责编:闫涵 签发:张宝珠)