温暖送达方寸指尖，关怀嵌入制度设计（新兴领域党建）

“在宿迁工作生活多年，这里早已是我的第二故乡。来驿站看看书、聊聊天，是缓解一天疲劳的好去处。”江苏省宿迁市快递员李师傅的一番话，道出了众多新就业群体的共同感受。

宿迁市持续加强新就业群体党建工作和服务管理，聚焦他们的急难愁盼问题，围绕出门友好、设施友好、保障友好、关系友好等方面，建设新就业群体“友好社会”，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。

新就业群体发展到哪里，党的工作就跟进到哪里。宿迁市推行“一方引导、两地培养、三类公示”党员发展工作机制，由平台企业或属地党组织“一方引导”优秀骑手、司机向党组织靠拢；依托平台企业党组织和所在社区党组织进行“两地培养”，共同考察、共同培养；在发展过程中，实行“三类公示”，即在企业、居住社区和工作覆盖区域同时公示，确保程序严谨、群众认可。截至目前，宿迁市新发展新就业群体党员100余名，为党组织注入“新鲜血液”。

为系统破解网约配送员、快递员等新就业群体进门难、停车难、保障低等问题，宿迁市出台《新就业群体“友好社会”建设工作方案》，以18条集成式、一体化的关爱措施，着力构建覆盖工作、生活、发展全维度的“友好社会”新生态。

配送路上的“最后一百米”，曾是效率与体验的一大堵点，一扇紧闭的大门、一道绕行的栏杆，不仅延误了配送时间，更在无形中竖起了一道心理的隔阂。

宿迁市以小区、社区、商圈、园区、院区、校区等物理场景为重点，启动友好场景建设计划，建成100个友好场景，从路线规划、标识引导、临时停车区设置到门禁管理进行一体化改造。

“现在有了这个‘友好码’，扫一下就可以进来了，真是方便。”网约配送员王师傅口中的“友好码”，是宿迁市依托“宿新通”信息化平台，生成的实名认证、全市通用的二维码。骑手抵达小区门口时，扫码即可实现身份秒验、门禁自动开启。“宿新通”信息化平台还具备“随手拍”、技能培训、学历提升、就业服务等8大模块和住房公积金申请、积分兑换等特色服务。

风雨兼程的奔波路上，有一个能歇歇脚、喝口热水、给手机充电的地方，是新就业群体最朴素也最迫切的需求。

宿迁市出台《新就业群体基层工作站点规范化建设指引》，按照基础型、标准型、示范型三类进行标准化、分层级建设。

其中，基础型站点确保具备饮水、充电、休憩、如厕等服务功能；标准型站点在此基础上增加微波炉、应急药箱、读书角等拓展服务；示范型站点则进一步整合党建宣传、心理疏导、合法权益咨询、技能培训等综合性功能，成为区域性服务枢纽。

“现在我们片区好几个驿站中午能热饭，手机没电了随时充。这种被照顾的感觉，让跑单都没那么累了。”快递员张师傅说。

这些建在商圈周边、社区附近的站点，正逐渐织成一张覆盖全市的“阵地网”，成为新就业群体可靠、温馨的“加油点”和“避风港”。

既解近忧，更谋长远。面对新就业群体职业风险高、社会保障覆盖不全、职业发展路径狭窄等顾虑，宿迁市在风险保障与职业成长上双向发力。

在风险保障方面，宿迁市着力构建“商业+社会”多层次防护体系，大力推广“宿e保”专属数字化服务平台，为网约车司机、货车司机等提供流程简便、价格优惠的商业保险服务。同时，政府牵头建立补充保险制度——“宿新保”，为新就业群体统一购置团体意外险，有效化解了因意外事件致贫返贫的风险。

在职业发展方面，充分发挥“红盾骑手”培训基地的作用，协调多所本地职业院校，为新就业群体量身定制“培训菜单”。课程内容紧密对接市场需求，涵盖家政服务、家电维修等30余种实用型职业技能，同时开放物流管理、大数据技术、机电一体化等专业成人类本科、专科学历教育通道，助力新就业群体职业转型发展。

感受到关爱的同时，新就业群体也以自己的方式回馈社会。

宿迁市广泛开展“亮身份、作先锋”活动，通过设立党员先锋岗、组建党员突击队等方式，引导1000余名“隐形党员”主动亮明身份。党员充分发挥先锋模范作用，带动其他同事在日常配送中成为“移动探头”，在应急抢险中化身“先锋队员”，在社情传递中担任“信息收集员”，积极参与基层治理。

“我们将继续加强‘友好社会’建设，将关怀嵌入制度设计，让新就业群体感受到实实在在的温暖。”宿迁市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记张保平表示。

（本报通讯员 张倩 袁续周）

(责编：闫涵　签发：张宝珠)