“三端”发力 引“智”助“治”（工作实践）

湖南省株洲市委社会工作部强化系统思维，着眼人民建议征集工作各环节，前端、中端、末端协同发力，构建全链条工作体系，切实将群众智慧转化为治理效能。

畅前端，夯实工作基础

强化制度建设。出台《人民建议征集工作指南》（以下简称《工作指南》）与《关于构建人民建议征集工作体系的若干措施》（以下简称《若干措施》），为人民建议征集工作提供清晰的“路线图”和“操作手册”。《工作指南》明确建议征集的范畴、流程、标准与处理方法，使人民建议征集工作有章可循；《若干措施》则规划人民建议征集工作体系建设的总体目标、重点任务和保障措施，确保工作的系统性和持续性。

构建工作体系。为实现建议随时可提、民意触手可及的工作目标，株洲市构建立体化、全覆盖的人民建议征集场景。线上，搭建12345政务服务便民热线、官方微信公众号等人民建议征集平台，线下则依托政务服务大厅设立专门窗口，并在城市社区、乡村设立基层示范点开展人民建议征集，打破时空限制，畅通群众建言献策的“最后一米”。

打造专业队伍。征集工作不仅要“广纳”，更要“善引”。株洲市组建“人民建议特邀建议人”队伍，从高等院校、相关职能部门以及新经济组织、新社会组织、新就业群体中，选聘一批具有专业背景、实践经验和群众基础的特邀建议人，作为征集工作的“探头”和“触角”、分析研判的“外脑”和“智库”，有效提升工作的专业性和针对性。

强中端，提升建议质效

聚焦深度，做好主题征集。围绕党委和政府中心工作、经济社会发展中的重点难点以及人民群众的急难愁盼问题，定期设定主题，开展深度征集。如围绕“十五五”规划开展主题征集，通过组织座谈、实地调研等方式，引导社会各界提出具有前瞻性、战略性、操作性的高质量建议。

聚焦准度，做好专题征集。针对特定领域，开展问题明确、范围清晰的专项征集，广泛收集相关领域的专业意见建议。如在122“全国交通安全日”来临之前，启动市民交通安全建议专题征集，通过倾听市民声音，优化交通环境，让市民出行更加安全便捷。“点对点”式的征集目标明确，有效提升了建议与需求的匹配度。

聚焦广度，做好日常征集。设置常态化征集渠道，鼓励社会各界随时随地对各项工作提出意见建议。通过集中联系服务群众日、“酃峰夜话”屋场会、“赶集摆摊”等形式，收集一手民情，确保建议征集和群众参与的广度。

优末端，抓实成果转化

闭环联动抓办理。建立健全建议办理、反馈、督办机制，对征集到的建议进行分类梳理、分析研判、精准交办，明确责任单位和办理时限，形成从征集、研判到交办、反馈的完整闭环。对具有重要价值或关注度高的建议，纳入督查督办范围，跟踪问效，确保“件件有着落、事事有回音”。

常态长效抓深化。人民建议办理不仅要“实效”，更要“长效”。通过召开“走找想促”工作交流会、编发建议专报等形式，推动人民建议成果转化运用，既立足当下解决具体个案，更举一反三、以点带面，推动从个案化解到共性治理，从经验总结到制度创新，着力回应群众关切的重要问题，实现“慧”从民来、惠及民生。

典型引路抓示范。定期开展优秀人民建议“金点子”评选，对经过实践检验、取得良好成效的优秀建议案例，通过媒体报道、内部通报、经验交流会等形式进行广泛宣传，引导和鼓励更多群众参与建言献策，形成“人人参与、共谋发展”的浓厚氛围。

（作者系中共株洲市委社会工作部副部长）

(责编：闫涵　签发：张宝珠)