减负增效干出实绩

“我们从行政事务中解脱出来，推开门、走进户、办实事的时间大大增多了。”安徽省宿州市埇桥区汴河街道党工委副书记尹杰的感慨，道出了基层减负带来的显著变化。如今在当地，重实干、做实功、求实效的氛围日益浓厚。

基层是服务群众的“最前沿”。习近平总书记指出，“为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚”。各地党委社会工作部门不断创新工作方式方法，持续深化为基层减负赋能，推动基层从“疲于应付”向“精准服务”转变。

减负，什么该减、什么不该减？厘清权与责的边界才有方向和抓手。

“累计取消工作事项5项、微信群7个，街道会议突出‘短精实’，填报报表也比以前少很多，村里要干啥、协助干啥、不干啥的清单也一目了然。”陕西省西安市鄠邑区蒋村街道柳泉口村党支部书记、村委会主任宫万民深有体会地说。

鄠邑区委社会工作部把破解基层治理“小马拉大车”问题作为党建引领基层治理的重点工作任务，通过编制完成街道基本履职事项清单、配合履职事项清单、上级部门收回事项清单3张清单，清晰定位街道职责职能，进一步理顺街道与部门的关系，助力“镇街吹哨、部门报到”机制更好落实。同时，明确村（居）民自治清单、村（社区）协助清单、村（社区）负面清单及不应出具证明事项4个清单，建立村（社区）工作事项准入制度及协助事项动态调整机制，全面清理不规范的内部上墙制度及宣传牌，规范不应出具证明事项27项，进一步从源头为基层减负。

推行数字技术赋能基层减负，目的是优化流程、提高效能，更好地服务群众。‌

“手机一扫，政策清晰、查询便捷。”湖北省襄阳市保康县委社会工作部工作人员介绍，县委社会工作部深入调研基层负担痛点，创新打造“减负明白二维码”数字平台。该平台集成村（社区）工作事务清单、负面清单、挂牌规范样式、可出具证明范围及模板等多项内容，并汇聚各级最新减负政策文件，方便基层干部随时查阅、精准对标。“现在只要有部门下达任务或提出挂牌要求，我们第一反应就是‘扫一扫’。清单之外的，直接亮出二维码里的政策依据予以拒绝，省去了很多不必要的协调和扯皮。”保康县委社会工作部相关负责人表示，推出这一数字化工具，目的就是要让减负政策看得见、摸得着、用得上，真正为基层干部松绑赋能，让他们心无旁骛地干事创业、服务群众。

为基层减负，减的是不合理负担，增的是干事劲头。

“减负后，工作起来更有干劲了，但也发现有很多需要提升的地方。我给自己定了新的目标，明年一定要通过社会工作者职业资格考试，以更专业的技能更好地服务居民群众。”黑龙江省鸡西市城子河区城子河街道花园社区一名工作人员对今后的工作充满信心。

鸡西市坚持“减负不减责任、赋能提质增效”原则，以社区工作者队伍建设为突破口，夯实基层治理根基，推动社区服务升级。市委书记靠前指挥，主持社区工作者专题座谈会，面对面倾听一线诉求、研判工作难点，系统谋划队伍建设路径，确保基层工作不偏航、不缺位。同步印发《关于加强城市社区工作者队伍专业化建设实施办法（试行）》，对重大任务、灾害及突发事件中表现突出的一线人员发放补助，推荐其参评优秀共产党员、劳动模范等荣誉，树立典型激发干事创业动力。“我们还通过构建‘省级名师送教+双线智慧课堂+长效陪伴机制’三维培训体系，邀请优秀社区工作者开展‘身边人讲身边事’案例教学，为社区工作者队伍成长持续赋能。”市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记宋振江表示。截至目前，鸡西市持有社会工作者职业资格证书的社区工作者已超过500人，社区工作者专业能力有力提升。

减负工作成效如何，既要看负担是否真减，更要看抓落实、惠民生的水平是否提高。

“通过系统性整治，基层‘挂牌热’得到有效遏制，减负增效成果显著。”新疆维吾尔自治区塔城地区沙湾市委社会工作部相关负责人介绍道，首先是数量实实在在“减”下来，累计清理规范工作机制32个，拆除冗余牌子179个。村（社区）阵地内外挂牌得到大幅规范精简，实现“数量精简、功能优化”。其次是负担真真切切“降”下去，基层工作者从“管牌子、迎检查”中解放出来，平均每周节省3~4小时用于民生服务。截至目前，村（社区）累计新增“上门办”“帮代办”服务1200余件，群众办事满意度提升至96%，服务质效明显提高。

为基层减负既是群众的呼声，也是基层干部的期盼。多地实践表明，只有以钉钉子精神常抓不懈、持续深化减负工作，把基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，广大基层干部才能放开手脚、轻装前行，有更多时间和精力为群众办实事、办好事。

（本报记者 范晓翌）

(责编：闫涵　签发：张宝珠)