“五融协同”激发基层治理活力（工作实践）

上海市徐汇区凌云街道扎实推进党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展，以“‘多格合一’、民情快办”为导向，围绕群众急难愁盼精准发力，培育“凌云和事佬”“阳光骑友”等特色志愿服务队，实施“小而美”项目5个，服务覆盖居民2000余人次，初步构建起“力量融聚、项目融通、机制融贯、情感融汇、发展融合”的“五融协同”治理体系，有效激发基层治理活力。

力量融聚：整合多方资源，筑牢协同支撑体系

为破解社会工作专业人员力量薄弱、志愿者资源分散的难题，街道建立“日常走访+专项调研+平台征集”的动态需求收集机制，精准定位群众急难愁盼，突出社会工作专业人员在项目需求评估、方案设计等方面的作用。与此同时，通过“暖凌+志愿服务联盟”，汇聚高校、社会组织、企业与社区资源，形成“社会工作专业人员引领专业服务、志愿者扩大服务覆盖、多方主体共推落实”的协同支撑体系。以“绿主妇暖心公益坊”志愿服务项目为例，社会工作专业人员指导组建“织爱助老先锋”志愿服务队，吸纳党员骨干和编织达人加入，通过培训让低龄老人掌握编织技能，并走出家门参与“一对一”结对帮扶；联动设计师志愿者与居民，将“梅陇记忆”融入编织作品，并通过社区市集义卖筹集善款，统一注入专项基金，实现社会工作专业人员服务、志愿者参与项目，将项目收益反哺社区建设的闭环。​

项目融通：引入专业力量，精准回应社区需求

坚持需求导向，聚焦“一小一老一新”需求打造5个“小而美”项目，形成“社会工作专业人员策划带教+志愿者落地”模式。在阳光居民区“骑手阳光站”项目中，社会工作专业人员设计开发“骑码报一下”民情上报小程序，骑手志愿者扫码即可上报安全隐患与服务需求；社会工作专业人员后台接单30分钟内完成“分类派单—处置跟进—结果反馈”流程；志愿者同步参与处置过程。

机制融贯：通过机制创新，促治理模式可持续

通过“资源—需求—项目—反馈”机制进行闭环管理，明确需求识别、资源配置、实施执行、效果评估、总结反馈的社会工作专业人员和志愿者融合发展的标准化服务流程，推动服务项目规范化、可复制。针对社区矛盾纠纷响应滞后等问题，“凌云和事佬”项目推出“红黄蓝”矛盾纠纷分级响应机制，由社会工作专业人员制定分级标准与处置流程，志愿者根据分类（观察员、调解员、攻坚员）分别参与小矛盾记录、常规调解和紧急处置，并配套“和事剧场”“案例共学”“专业督导”等培训，提升志愿者能力与专业度。机制实施后，社区矛盾纠纷调解从零散响应转变为规范流程应对，志愿者队伍稳定性增强，居民满意度明显上升。

情感融汇：营造社区认同，打造社区共同体

针对老龄化与代际疏离问题，实施“老小孩不孤单”老少牵手计划，通过链接爱心企业、社会组织等资源，结对开展“忆时光”“绣温情”“绘家园”三阶融合行动，拉近代际距离。通过文化融合服务，居民对社区的归属感与认同感显著提升。越来越多的居民关心社区事务，主动参加志愿服务，情感互融成为社区治理水平持续提高的深层动力。

发展融合：居民主体参与，推动共治共享新格局

创新民主协商形式，建立儿童议事会、居民议事会等多方参与方式，让社区居民参与公共空间改造等事务，实现共建共治共享。以“金塘树下的课堂”项目为例，儿童议事会提出公共空间优化建议，推动6项微改造项目落地，公共空间利用率有效提升。街道设立“公益积分银行”，通过“爱心联盟”链接商户资源，为志愿者提供实物或服务回馈，鼓励居民长期参与、持续贡献，形成“奉献—回馈—再参与”的良性循环。

徐汇区将持续深化“专业社工+志愿服务”融合发展实践，编制《社志融合行动手册》，推介特色案例，让更多服务动能转化为治理效能，让社区成为人人有责、人人负责、人人享有的社会治理共同体。

（上海市徐汇区委社会工作部供稿）

(责编：闫涵　签发：张宝珠)