四川省成都市龙泉驿区：报表少了 机制顺了 服务优了

“现在报表减少了大半，不合理的考核、创建也取消了，我们有更多时间走访入户！”谈起今年的变化，四川省成都市龙泉驿区十陵街道宁江社区党委书记张莉语气轻快。这是龙泉驿区通过删繁就简、力量下沉、长效机制“三向发力”破解基层治理“小马拉大车”问题的生动注脚。

“以前，社区门口挂满牌子，活动室墙上贴满制度，现在清爽多了！”大面街道五星社区工作人员李冬梅指着整洁的办公区说。除了“滥挂牌”，曾经泛滥的工作群也让基层头疼——“一个工作一个群，群里@所有人，消息根本看不过来。”

“以前开个证明可真是件头疼事。”西河街道上游社区工作人员曾军坦言，“居民带着各种诉求来，有些证明我们开不了，有些又不该我们开，反复解释还容易产生误会，甚至引发矛盾。”如今，龙泉驿区大力推行“减证便民”行动，明确并大幅精简了社区出具证明事项的范围。“现在政策清晰了，我们不用再当‘证明事项盖章的办事员’，能腾出更多时间为居民耐心讲解政策、指引办事流程，和群众的关系也更融洽了。”

为巩固减负成果，龙泉驿区在线下组建工作专班，不发通知、不打招呼，直奔125个村（社区）实地检查；线上则依托数字平台，对工作群数量、政务APP使用情况动态监测，发现问题限期整改、跟踪问效。

减负成效怎么样，基层干部最有发言权。龙泉驿区畅通基层干部投诉渠道，设立基层减负意见箱，基层干部随时可以反馈问题、评价实效。区委社会工作部定期召集相关单位会商研判，实现“基层有呼声、部门有响应”的良性互动。

基层治理关键在人。龙泉驿区着力建强社区工作者队伍。一方面，新招聘社区工作者，确保每万名城镇常住人口拥有社区工作者18人以上；另一方面，实施“全能社工”培训计划，聚焦禁毒、司法、应急等专业领域，举办专题培训，覆盖2000余人。“培训太实用了！”刚参加完应急培训的社区工作者陈玉萍说，“现在遇到突发情况，心里更有底了。”

同时，龙泉驿区通过推动治理力量下沉、强化科技赋能，提升为民服务水平。优化“微网实格”队伍，统筹2168名消防、公安等部门专业力量，1015名电力、燃气等行业人员“进网入格”，完善“吹哨报到、闭环处置”机制。截至目前，依托“微网实格”平台上报网格事件34.86万条，办结率达99.54%。

建章立制管长远、固根本，才能推动从“解决一个问题”向“解决一类问题”延伸。

“现在权责清晰了、监督到位了、资源下沉了，社区工作者想干事、能干事、干成事的信心更足了！”大面街道好日子社区党委书记叶有文指着新改造的儿童乐园说，“这个项目，从申请资金到施工落地，流程顺畅，我们干事创业的底气更足了。”

这背后，离不开龙泉驿区在长效机制上持续发力。

跟踪监督机制让减负赋能力度不减。选取龙泉街道、十陵街道开展全域跟踪监测，在书南社区、宁江社区等重点社区开展深度观察，构建“面上覆盖、点上聚焦”的动态监测网。

权责清单机制为基层明责赋能。龙泉驿区整合街镇行政权力和职责任务清单373项，更新街镇公共服务事项清单299项，完成街镇履职事项清单编制基本任务，10个街镇平均事项390项，从源头上厘清职责边界。

资源统筹机制打通了服务群众的“最后一公里”。建立“区级统筹、街镇调配、村（社区）使用”的资源保障体系，推动经费、服务等资源精准下沉。今年以来，龙泉驿区链接200余名专业社工、52家3A级以上社会组织和10个基层治理专业案例库，真正实现“资源跟着需求走、服务围着群众转”。

“三向发力”不仅是一次“瘦身行动”，也是一场“健体革命”，既为基层干部松绑减负，又为治理效能提速增效。下一步，龙泉驿区将持续巩固减负成果，深化赋能举措，不断激发基层治理内生动力。

（本报通讯员 胥文华）

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